Ciò è tanto vero, che per applicare il principio accennato dal deputato Majno ed ammesso dalla Commissione, proporrei una formula anche più larga di quella che ha accennato l'onorevole Rava, e direi: «Quando il valore dell'asse ereditario non raggiunge le 100 lire, non è applicabile la tassa di successione.»
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Questo riordinamento deve risultare, come ho testè accennato, dall'esame dei provvedimenti finanziari, proposti dal ministro delle finanze, e dall'esame dei bilanci, di cui non ci siamo ancora occupati. Pochi adunque, e poco fruttuosi sono ancora i nostri lavori.
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Potrebbe quindi anche, nel caso accennato dall'onorevole Cadolini, ciò essere avvenuto.
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In questo modo, che ho brevemente accennato, io credo che si potrà rilevare grandemente l'importanza dello stato maggiore, e portarlo a quel livello che è indispensabile raggiunga per soddisfare perfettamente allo scopo per cui esiste, ed avere sempre più la stima e la fiducia dell'esercito.
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Sentite le dichiarazioni del Ministero, non che le dichiarazioni dell'onorevole relatore della Commissione, io di buon grado ritiro la mia proposta, affinchè il bosco da me accennato sia compreso nell'odierno prospetto. Domanderei per altro che ne sia sospesa la vendita fino a tanto che la Commissione dell'ordinamento forestale abbia esaminato quest'oggetto e presentata la sua relazione.
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Ed io pregherei caldamente la Camera a voler fissare una seduta straordinaria, domani, per esempio, onde votare le tre leggi militari alle quali ho accennato.
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Io aveva accennato il principio, per fare poi seguire immediatamente questa dichiarazione che mi rendo sollecito di esporre colla stessa franchezza, colla stessa risolutezza con cui ho annunziato il principio stesso. Ma io non poteva nascondere alla Camera il mio pensiero.
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L'onorevole Filopanti, amico personale dell'onorevole presidente del Consiglio, venne da me l'indomani di quel giudizio in cui era comparso come testimonio, ed in cui aveva accennato a ciò che avrei detto in appello, e che mi fu impedito di dire dal presidente, il quale mi interruppe quando cominciai a parlare dell'onorevole Magliani.
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La Commissione non ha dichiarato di ritirare l'alinea del suo articolo, essa ha detto che sarebbe stata disposta a ritirarlo quando si fosse fatto al Ministero quell'invito a cui l'onorevole ministro stesso ha accennato, ma finchè non c'è deliberazione in proposito la cosa rimane come è stata proposta.
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Ma, essendosi sospese anche le proposte fatte sulle dotazioni dei canonicati, se la Camera lo vuole, r;si potrebbe anche rimandare con qualche ragione a quella legge la proposta Cancellieri-Pecile, promettendo bensì il Governo che avrebbe fin d'oggi fatto eseguire la legge nel senso accennato dalla proposta medesima:
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Uno degli argomenti a cui ha accennato l'onorevole Cavalletto, ed a cui l'onorevole relatore ha risposto sì, ma non totalmente, è quello che riguarda le locomotive stradali. Dai discorsi che si sono tenuti altra volta in questa Camera, risulta che si ignora, od almeno non si è convinti d'un fatto che
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Naturalmente ci sono state persone che si sono ribellate alla forza pubblica, come ha accennato anche l'onorevole Trinchera: sulle prime se ne erano arrestate alcune che poi furono liberate; ma la sopravvenienza di una forza sufficiente diede modo di fare nuovi arresti; e gli arrestati furono tradotti a Lecce.
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L'altra questione di cui ho accennato è quella di mettere d'accordo le piccole industrie ferroviarie; le società spontanee e locali colla grande industria, colle società per così dire, europee, che io ho sostenuto, e alle attitudini delle quali s'informa il presente progetto di legge.
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Ma le operazioni di credito fondiario non ascendono, nel loro insieme (l'ha già detto, mi pare, l'onorevole Luzzati), che a 700 milioni circa; e poi, il debito ipotecario si accresce, pur troppo, da 250 ai 300 milioni annui, come pure ha accennato l'onorevole Luzzati.
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Primo perchè, come vi ho accennato già, intorno a questo fatto vi è un giudicato; secondo, perchè il procuratore del Re non domanda quello che la Commissione accorda.
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In quanto alle osservazioni dell'onorevole deputato Lualdi, vede bene la Camera che esse giungono in tal punto nel quale la Commissione non è in grado neppure di manifestare la sua opinione e di deliberare; non di meno io toccherò fugacemente gli argomenti principali a cui egli ha accennato col suo discorso.
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L'onorevole Camerini ha accennato ai verbali dei conciliatori. Egli si è spaventato che un giudice conciliatore, il quale è solo competente per una piccola somma, possa nondimeno certificare una convenzione allorquando il valore della medesima eccede la sua competenza.
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Nè oggi abuserò facendo un discorso sul Codice di procedura civile, ma toccherò fugacemente i punti a cui i diversi oratori hanno accennato.
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Il presidente della Commissione del bilancio ha accennato che su questo punto vi fu nella Commissione una minoranza, la quale constava di tre membri. Gli altri due hanno dichiarato di aver votato in favore della direzione generale.
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L'onorevole deputato Cucchi ha accennato cha in alcune provincie, principalmente nella sua, la legge relativa alle strade comunali obbligatorie è d'uopo applicarla con molta discrezione; est modus in rebus, egli diceva, quindi guardata che nella mia provincia ove si hanno piccoli e poveri comuni sarebbe improvvido obbligarli a spese sproporzionata alle loro forze.
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Ma a questo riguardo, come egli ha accennato, si ebbe una denuncia per illeciti mezzi adoperati all'asta, onde si dovette riferirne al procuratore del Re. Io procurerò di far sollecitare il processo, ma egli comprende benissimo che pendenti le investigazioni sull'efficacia dell'asta non avrei potuto far procedere all'esecuzione dell'opera.
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Anche per provvedere a siffatto bisogna avvi un progetto il quale porta la spesa di una somma di 225,000 lire, spesa che per l'importanza di quel grande scalo internazionale procurerò di comprendere nel già accennato progetto di legge.
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Io sottometto alla Camera tutti gli elementi di un giudizio comparativo con assoluta imparzialità, perchè, come ho già accennato ieri, non desidero di meglio che di udire le opinioni che si manifestassero con piena cognizione di causa in questo recinto.
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Ebbene, siccome questi sussidi sono considerevolissimi, io dichiaro di non avere difficoltà a comprendere nel progetto di complemento della rete ferroviaria, ove siano mantenuti e completati i cospicui sussidi a cui ho accennato, l'intiera linea predetta per la quale sono sì vive le istanze da parte di quella ricca provincia.
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Queste economie a cui egli alludeva e queste risorse che presenta costantemente il conto consuntivo c'erano anche quando il bilancio della spesa era un conto di competenza, e si associavano a quelle altre economie che davano luogo al raccolto abbondante da me accennato poc'anzi. Ma ora debbono quasi da sole far fronte a tutto.
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Onorevole Consiglio, se ella non avesse accennato a proporre una modificazione su questo capitolo, non avrebbe avuto diritto di parlare, non essendo esso variato. Quindi adesso bisogna che ella dichiari di desistere dalla proposta di variazione.
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Ed è questa una delle ricerche che ci proponiamo di fare al futuro bilancio; per modo che allora si potrà vedere se il fatto accennato dall'onorevole Coffari trovi una giustificazione nei resultamenti economici. Certo egli è però, che quanto riguarda le indagini giudiziarie, ed altri inconvenienti, ai quali l'onorevole Coffari ha già accennato, è degno dello studio non solo dell'onorevole ministro, ma anche del Parlamento, appunto perchè la scoperta dei reati e le possibili impunità meritano la maggiore attenzione.
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Non ho che un'altra considerazione a fare: io raccomando alla Camera la proposta che scendo a sottoporle, che è, come ho già accennato, la più radicale di tutte, ed è questa: l'ordine del giorno puro e semplice sull'articolo 3 e sopra tutti gli emendamenti che al medesimo furono presentati.
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Io ho accennato che a questo inconveniente nella Cassazione si è provvisto mediante l'elezione di domicilio, perchè quando uno fa una fittizia elezione di domicilio in un dato sito, quantunque non si trovi ivi domiciliato, ciò stabilisce la legalità dell'intimazione.
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Qui è accennato ancora l'uffizio governativo. Con questa, per ora, altra incognita creazione s'intende di mettere forse un'altra spesa a carico del bilancio? Ecco perchè io ho creduto che si dovesse conoscere quale sia l'organico, la forma e la fede di questo altro figliuolo fiscale, cui si dà il battesimo di uffizio governativo!
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Questo è accennato dal presidente della sezione di Casal Trinità, che è quel medesimo di cui ho fatto cenno precedentemente a proposito della protesta che dichiarò nuovamente che egli infirmava il risultato dello squittinio per mancanza della presenza dei presidenti delle due sezioni.
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Prima di tutto ho già accennato come l'onorevole ministro calcoli i fondi di magazzino al 1° gennaio 1877 a tre milioni, mentre io ritengo che il valore di questi fondi dovesse essere almeno di quattro milioni e mezzo. Onde una differenza in più di un milione e mezzo.
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L'onorevole De Renzis, dopo avere accennato come in 16 anni si erano spesi oltre a tre miliardi pell'esercito italiano, ricordando le parole riportate da Tacito, si è rivolto a noi, come a nuovi Vari, chiedendoci che cosa avessimo fatto delle sue legioni.
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Ella, egregio ministro delle finanze, mi ha pochi giorni or sono, in questa Camera, con parole molto temperate, messo sulla via della grave controversia che ora si dibatte tra l'Amministrazione italiana e l'Amministrazione austriaca, e mi ha accennato un'industria italiana, quella dell'alcool, nella quale, secondo l'avviso dell'Amministrazione austriaca, l'Italia non osserva fedelmente il trattato.
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Non intendo neppure d'invalidare le asserzioni dell'onorevole ministro, ma ho voluto dire queste poche parole perchè nè il ministro, nè la Camera potessero credere che io avessi inventato un dato, o l'avessi accennato con eccessiva leggerezza.
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Se egli avesse avuto la pazienza di fare qualche indagine l'avrebbe veduto; avrebbe veduto che nei 962 milioni di cui ho accennato, della natura dei redditi che oggi pagano in via di trattenuta, non stava il 10 per cento dell'intera somma.
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Per esempio, sono da considerarsi come vere spese di produzione quelle di mano d'opera, gli interessi del capitale e simili, ma non si possono ammettere come tali le spese che si risolvono in veri e buoni aumenti di capitale, perchè altrimenti si ricade nell'assurdo accennato poco fa.
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La obbiezione che si fa a questo disegno di legge, è come di sopra ho accennato, che esso non sia esteso agli operai della campagna. Le ragioni per le quali non ho creduto di estendere questo disegno di legge agli operai della campagna furono già riassunte efficacemente dall'onorevole relatore.
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Come ha accennato l'onorevole Filì-Astolfone sono veramente in corso delle trattative fra le potenze, ma non si è giunti finora a nulla di concreto. Quindi non mi parrebbe opportuno di discutere ora di cosa che è assolutamente in embrione.
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Ho già accennato ad uno di questi rimedi: e posso aggiungere che, per risolvere la questione in modo definitivo per l'avvenire, si può ricorrere anche all'espediente di diminuire alquanto il reclutamento degli ufficiali, di diminuire cioè le ammissioni alle scuole militari: il che si è cominciato a fare sin da questo anno.
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di una certa importanza, e volesse modificare l'articolo 5 togliendo l'emendamento accennato. Ma per il caso molto probabile che il Senato accetti il progetto come è stato approvato dalla Camera, pregherei l'onorevole ministro di darmi qualche spiegazione circa il modo in cui intende applicare detto articolo, specialmente per la questione della cinta fortilizia di Alessandria.
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Io non mancherò di prendere informazioni, e di fare esaminare se vi sieno cause speciali che possano produrre i tristi effetti ai quali ha accennato l'onorevole Asproni, ed in tal caso domanderò alla Camera i mezzi per provvedere.
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Dopo che la relazione ha dimostrato come a noi non interessa in nessun modo di aumentare la nostra circolazione monetaria interna; dopo che la relazione stessa anzi ha accennato che noi, sia per la grande quantità dei Buoni di Cassa, sia per la enorme quantità di monete di rame e di nichel che abbiamo in circolazione, ci troviamo in una condizione piuttosto eccessiva di circolazione, e dopo che la relazione ha accennato che forse sarebbe utile prendere un provvedimento, la relazione stessa parla di usufruire dei vantaggi che ci accorda la Convenzione, emettendo altri 30 milioni di Buoni di Cassa…
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Ho accennato ai maggiori doveri che il sistema della libertà impone al Governo. Non mi farò ad enumerarli per non abusare della facoltà di parlare, che mi fu data unicamente per svolgere una interrogazione. Ma debbo pure insistere sopra uno di tali doveri.
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Il sussidio sovra accennato deve essere impiegato nell'esecuzione di quelle opere pubbliche che saranno determinate dal Consiglio comunale di Scansano d'accordo col Governo ed approvate dalla Giunta provinciale amministrativa e dall'ufficio del Genio Civile di Grosseto per'la parte di rispettiva competenza.
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Questa sostituzione fa sì che in quel determinato scaglione di 25,000 lire si acuisca l'inconveniente accennato dall'onorevole Calda. Ma questa è questione di indole generale, che potrà essere risoluta all'articolo terzo. Se la Camera delibererà di ritornare al sistema degli scaglioni, l'inconveniente sparirà.
Pagina 5155
., si aggiunga: «esso è notificato all'impiegato, ed accennato nella Gazzetta Ufficiale coll'indicazione del motivo che lo ha determinato.»
Pagina 637
Stia sicuro l'onorevole Sella, che malgrado il suo mistero sui lavori miei e de' miei colleghi, ho qui abbastanza per non aver perduto le traccie degli studi della Commissione a cui ho accennato; quindi ne parleremo a suo tempo.
Pagina 646