Fra queste vi sarebbe stata anco quella accennata dall'onorevole Mancini degli arcivescovi e vescovi delle provincie di Torino e di Vercelli, i quali domandano che si respinga il progetto che sopprime le corporazioni religiose. Questa petizione fu prodotta dopo che già la mia relazione era stata presentata alla Camera e quindi non poteva esserne discorso: ma quando pure fosse stata presentata avanti, il relatore aveva diritto di non occuparsene espressamente, perchè la risposta sta nel concetto di tutta la mia relazione.
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Quindi anche sotto questo punto di vista io sono ben certo che la diseguaglianza accennata dall'onorevole Saracco non può tornare in danno speciale delle antiche provincie.
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Principalmente fu accennata la questione sul modo di migliorare l'amministrazione del debito pubblico; imperocchè il ministro stesso non occultò il suo desiderio che in questo ramo di amministrazione fossero introdotte delle economie. E comunque per parte del signor direttore generale fosse addimostrato che frammezzo alle novità ed urgenze dei primi tempi ciò sarebbe stato difficile, non pertanto la Commissione guardando all'avvenire, e considerando che non fosse lontano il tempo in cui le amministrazioni venissero meglio e più economicamente regolate, espresse questo concetto e rese abbastanza informata la Camera nelle due relazioni che io ebbi l'onore di compilare.
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. — Aggiunta del deputato Bonacci al detto articolo 1, non dissentita dal relatore — Altra aggiunta del deputato Meyer — Il deputato Musolino ritira un suo emendamento — Osservazioni del ministro per i lavori pubblici e del deputato La Porta sopra l'emendamento e le aggiunte — Il deputato Capo pel deputato Meyer ritira l'aggiunta accennata, e, dopo avvertenze dei deputati Savini, Bonacci e dichiarazioni del ministro, il deputato Greco si unisce ad un ordine del giorno proposto dalla Commissione, che viene approvato — Emendamento del deputato Capo, ritirato — Approvazione dell'articolo 1 — Approvazione dell'aggiunta del deputato Bonacci, come articolo 2 — Approvazione dell'articolo 3, con un'aggiunta del deputato Bonacci — Aggiunta del deputato Maurogònato all'articolo 4, ritirata in seguito ad osservazioni del deputato La Porta e del ministro, e approvazione dell'articolo — Articolo 5, addizionale, proposto dalla Commissione, approvato — Articolo addizionale del deputato Garau, contraddetto dal relatore, dal ministro per i lavori pubblici, dal presidente del Consiglio, e ritirato — Approvazione di un ordine del giorno del deputato Ponsiglioni, dell'articolo 6 e dell'articolo 7, riformato dalla Commissione — Votazione e approvazione a scrutinio segreto dello schema. — Svolgimento di una proposta di legge del deputato Chigi, rinviato alla tornata di domani. — Il deputato Molfino presenta la relazione sul disegno di legge per la riforma del Codice della marina mercantile. — Discussione e approvazione per articoli e a scrutinio segreto del disegno di legge per un nuovo riparto delle spese autorizzate per provvista di materiali di artiglieria ed armamento di fortificazioni. — Istanza del deputato Fambri relativamente all'ordine del giorno della tornata di domani, a cagione dei funerali del generale Manassero, della cui perdita esprime vivo rammarico, a cui si associa in nome del Governo il ministro di grazia e giustizia.
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Bisogna nei quattro anni avvenire spendere, tra bilancio ordinario e straordinario, 20 milioni circa più di quel che si spende adesso e complessivamente la somma di 80 milioni, che mi pare sia quella che è stata accennata dall'onorevole Finzi e che anche ieri l'onorevole ministro delle finanze…
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La seconda è pure austriaca, ed è la linea del Brenner, la cui sfera d'azione è il Tirolo e la Baviera meridionale; essa scenderebbe lungo la valle dell'Adige e si unirebbe a Verona alla prima accennata. La terza è una linea italo-elvetico-germanica, ed è quella del Lucmagno; la sua sfera di azione è la Svizzera e la Germania meridionale; essa s'avanzerebbe sino ad Alessandria. La quarta è una linea italo-francese ed è quella del Moncenisio; la sua sfera d'azione è la Francia orientale; essa pure si avanzerebbe fino ad Alessandria, ove si unirebbe a quella del Lucmagno. Le quattro grandi linee, raggiunta la gran pianura dell'alta Italia, si fonderebbero così in due sole linee, e Verona e Alessadria sono i due centri che raccolgono quelle grandi arterie. Le due unite a Verona procederebbero, come è già decretato, per la via di Borgoforte fino a Reggio, ove farebbero la loro congiunzione colla linea centrale italiana. Le due unite ad Alessandria farebbero a Piacenza la congiunzione colla centrale italiana, ed incontrerebbero a Reggio le due provenienti da Verona; per cui quella città raccoglierebbe in un solo ramo le quattro grandi linee che hanno varcato le Alpi, e forse in una sola procederebbero per Bologna ed Ancona lungo la costa adriatica sino a Brindisi, e meglio ancora sino ad Otranto, se il metter capo ad un porto ampio e sicuro non fosse una condizione indispensabile, condizione che oggigiorno non presenta Otranto.
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Poiché se quelle popolazioni non l'hanno fino ad ora molto annoiato colle loro istanze, creda però l'onorevole ministro, che quella da ine accennata è una questione la quale merita tutta la sua attenzione, e che egli, provvedendo all'inconveniente lamentato, farà opera altamente giusta.
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Io per ora mi trattengo dal seguirlo in questa disamina, imperocchè verrà il momento quando quest'argomento sarà toccato, e tanto più che veggo nella serie degli emendamenti uno il quale precisamente accenna a questa questione: allora spiegheremo i nostri intendimenti intorno all'avvocatura dei poveri, per la quale veggo con soddisfazione che la Commissione, prevenendo un desiderio del Ministero, già ha accennata una via nella quale io sarò lietissimo di seguirla.
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L'onorevole Vendramini concludeva facendo appello al guardasigilli perchè procurasse una riforma della legge accennata (tale almeno credo dovesse essere il suo pensiero) o per lo meno tenesse presente questo inconveniente nel proporre atti di sovrana clemenza.
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Questa è la quistione che è prima accennata che risoluta. Niuno negherà che la personalità giuridica per possedere viene anco ai comuni ed alle provincie dalla legge; quindi niun dubbio che la legge possa stabilire per condizione del possesso una tassa o diritto d'ammortizzazione.
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E con questa regola si è precisamente proceduto in occasione dell'ultima leva per rispetto a coloro che furono trovati affetti dalla accennata imperfezione; essi furono assegnati a quei servizi nei quali possono in tutti i casi rendersi utili.
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Secondo me, non vi è altra via che quella accennata in Senato. Da un lato avete il rimedio della responsabilità politica del ministro^ che può esser chiamato dinanzi al Parlamento a dar conto della inesecuzione della decisione dell'autorità giudiziaria e di quell'amministrativa; d'altro lato, e vado più in là dell'onorevole Pozzi, vi è quello, che in Francia chiamano reato di prevaricazione, ossia una possibile responsabilità penale per abuso di potere. In quella parola, prevaricazione, è compreso appunto il caso del ministro e del funzionario amministrativo, che si ponga in contraddizione con decisioni amministrative o giudiziarie. Ed anche nella nostra legislazione si ha il reato di abuso di potere, previsto dal codice penale.
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Accademia della crusca
