Io temo, io dubito che questo benedetto pareggio, non lo faremo al 1876, ma se lo si facesse, sapete cosa accadrebbe? Si dirà allora, adesso che il vento dall'Alpi a Taranto, ci ha fatti entrare a vele gonfie nel porto, non so quale, forse quello delle illusioni, volete che ci rimettiamo nel mare tempestoso del disavanzo? Due, tre milioni sono troppi!
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Ad ogni modo stimai opportuno di farla, anche a nome dell'onorevole mio collega, a fine di evitare uno sciupo di tempo, come accadrebbe se si dovesse poi, per la nostra rinunzia dopo l'elezione, addivenire ad una nuova votazione.
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Ora io osservo che vi sono degli enti i quali da questa legge verrebbero soverchiamente favoriti, come ve ne sono altri che verrebbero. soverchiamente danneggiati: e così accadrebbe che quelle decime di cui è rimasto investito qualche ecclesiastico per una presunzione juris et de jure dovrebbero per ciò solo venire abolite, mentre altre decime che originariamente erano sacramentali e che o per convenzioni o per atti scritti, come è ammesso nell'articolo 1 della legge, sono passate in mano di qualche laico continuerebbero ad aver vita, mentre, ripeto, dovrebbe essere abolitala decima dominicale unicamente perchè appartiene ad un ente ecclesiastico: ossia noi raggiungeremmo un fine contrario a quello della legge stessa. Oltre a ciò ve ne sono di quelle che hanno avuto dei trapassi, intorno alle quali, calpestando un principio generale, di giustizia, non è lecito che la Camera italiana possa tacere e approvare subito la legge che le sopprime senza vedere a quali conseguenze si va incontro. Alcune di queste decime, per esempio, sono passate ad istituti di beneficenza o d'istruzione, ad opere pubbliche di carità, ad ospedali, a ricoveri di mendicità, ecc.; e questi istituti di quelle prestazioni non possono assolutamente fare a meno, specie in determinate plaghe d'Italia. Ad esempio mi si afferma che l'Università di Modena fruisce di molte rendite costituite a questo modo. Io domando: in quale guisa verrà provveduto ad eliminare questo gravissimo inconveniente della legge che discutiamo e cioè di diminuire le rendite di istituzioni così importanti?
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Infatti tutti gli avvocati che hanno esercitato cinque anni nelle nominate provincie, potrebbero essere ammessi alle Corti di cassazione, mentre lo stesso non accadrebbe nelle altre provincie del regno. Credo perciò più conveniente accettare la proposta della Commissione, la quale non fa differenza a questo riguardo fra tribunali e Corti di appello. In tale modo si fa ragione anche a tutte quelle provincie nelle quali non esiste diversità fra gli avvocati di prima e di seconda istanza, o, per essere più preciso, tra gli avvocati di tribunale e quelli di Corte d'appello.
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Ora io affermo che qualunque altro sistema, qualunque combinazione il cui risultato sia di trasportare fuori dell'ordine giudiziario la decisione di somiglianti questioni, il che accadrebbe se dipendesse da un tribunale misto impedirà o limitare l'esercizio della competenza giudiziaria, verrebbero a violare nella loro essenza i principii organici del sistema costituzionale.
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E che cosa accadrebbe se, votata una somma per cominciare un'opera, nell'anno seguente, Ministero e Camera mutassero di avviso sulla bontà dell'opera stessa e la lasciassero in asso? Non sarebbero forse denari, tempo, e lavori sprecati?
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Ora che cosa accadrebbe se oggi trasportassimo queste 700 mila lire nella parte straordinaria del bilancio? Accadrebbe che oltre allo 700 mila lire stralciate dal capitolo, verrebbero diffalcate anche tutte quelle somme che l'amministrazione ha già a quest'ora pagate agli appaltatori, e quindi potrebbe accadere il caso che le somme stanziate nel capitolo 37 pel mantenimento dei carcerati, riuscisse poi insufficiente.
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Che cosa accadrebbe nel caso che, in occasione di una legge organica sopra la magistratura, non fosse presa o finchè non fosse presa nessuna determinazione?
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Accadrebbe, secondo me, che soppresso un tribunale, e facendosi luogo ad un mutamento nel personale della magistratura del regno, il Ministero avrebbe sott'occhio un numero di magistrati amovibili ed un numero d'inamovibili.
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Ecco il gran beneficio che io gli farei: quando accadesse che un prefetto fosse messo in aspettativa per motivi di salute accadrebbe che, secondo l'articolo 5° della Commissione, dovrebbe essere vacante quel posto, quindi dovrebbe quest'impiegato trovarsi in condizioni identiche a quelle in cui si trovano gli altri impiegati; laddove se la Camera consentisse a ristabilire l'ultimo alinea di quest'articolo, che cosa accadrebbe? Accadrebbe che se quest'impiegato prima dello spirare del biennio risana, egli sarebbe esposto a non trovar più il suo posto vuoto. Quindi accadrebbe che per virtù dell'articolo 3, il quale da quest'alinea non è menomamente vulnerato, egli potrebbe trovarsi ad essere senza impiego e senza assegnamento di aspettativa o di disponibilità.
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Accademia della crusca
