giudica la esistenza o no dell'azione intorno ad un diritto controverso, e dai tribunali ordinari (ammessa dal Consiglio di Stato l'azione) intorno
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pieno demanio della pura amministrazione, che escluda non la sola esistenza, ma la possibilità di un vero diritto, si traducono appuntò in incompetenza
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dell'azione, ed intorno all'esistenza o inesistenza del diritto.
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perchè non la pura amministrazione, ma i tribunali, dichiarandosi competenti, dovessero poi decidere in merito nel caso concreto sulla esistenza del
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