Uscendo dal grembo fecondo delle consuetudini giuridiche,private e pubbliche, tale ordinamento con nota caratteristica fin dalle origini venne a specializzarsi in modo profondamente distinto dagli ordinamenti agrari e talora in opposizione con essi, e ciò mediante una «legislazione e politica industriale»,la quale da umili rudimenti venne a svolgersi e incrementarsi,sì da abbracciare i diversi rami e rapporti dell'industria manifattrice e poi ad integrarsi reciprocamente nelle varie sue applicazioni, conferendo sistematicamente al benessere comune.
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