La quarta sezione del Consiglio di Stato, con la sentenza in esame, ha abbandonato il precedente orientamento secondo cui, per le controversie inerenti alle gare di appalto, la competenza deve essere individuata in base al criterio di localizzazione, ossia con riferimento al luogo in cui le prestazioni contrattuali devono essere eseguite. Per le controversie inerenti alle gare di appalto indette dall'ANAS quindi è competente il TAR per il Lazio; gli atti relativi alla procedura contestata, infatti, a prescindere dal luogo in cui le prestazioni contrattuali devono essere eseguite, dispiegano effetti riguardanti l'intero territorio nazionale, in quanto finalizzati alla scelta del contraente, alla quale sono interessate sicuramente tutte le imprese del settore operanti in ambito nazionale e comunitario.
L'Unione europea ha abbandonato ormai da un decennio, in materia di diritto contabile, l'approccio dell'armonizzazione, favorendo attraverso lo sviluppo dei principi contabili internazionali l'uniformità delle regole contabili nei Paesi comunitari. L'esigenza è dettata dalla globalizzazione dei mercati ed investe le società quotate e le società bancarie, finanziarie e assicurative a tutela degli investitori. Ma l'avvicinamento agli IAS è perseguito anche per il mondo delle piccole e medie imprese grazie alla direttiva di modernizzazione delle direttive contabili. Una proposta governativa e una proposta OIC tentano di tradurre nel nostro ordinamento, nell'immediato prossimo futuro, questo ulteriore segmento innovativo del nostro diritto contabile.
Dopo qualche iniziale cautela, in parte dovuta alla consolidata abitudine dei giudici di fare prevalente, se non esclusivo, riferimento all'ordinamento interno, le giurisdizioni degli Stati membri hanno abbandonato ogni cautela e sono sempre più propense ad investire la Corte quando i casi che devono discutere prospettano, per la loro soluzione, qualche applicazione controversa del diritto europeo. A questa diversa attitudine del giudice nazionale si deve affiancare l'intenso impegno volto a far valere, per iniziativa della Commissione, la responsabilità dello Stato membro per l'inadempiente degli obblighi che gli derivano dal patto comunitario. L'istituzione del Tribunale di primo grado ha consentito di distinguere le competenze per le quali riservare alla Corte un intervento di seconda istanza e, tuttavia, l'Europa a venticinque ha reso pressante il problema di contenere e selezionare il contenzioso comunitario, tanto che sarebbe bene considerare l'opportunità d'introdurre un filtro inteso ad evitare l'eccessivo ricorso alla Corte anche per la via dell'interpretazione pregiudiziale prevista dall'art. 234 del Trattato.
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