il divieto di cumulo anche alle sanzioni "sostanzialmente" penali. Il giudizio sulla natura delle sanzioni irrogate prescinde dal "nomen iuris" e deve
prescinde dai risultati conseguiti tramite le procedure di acquisto. Esso verifica il rispetto delle regole della "par condicio" e della trasparenza in
carattere sostanziale: l'idea che il diritto tutelato dall'azione sia il "diritto omogeneo di classe", una situazione-modello che prescinde dalle
prescinde dal percorso trattamentale del reo e non è negoziabile a fronte di esigenze di sicurezza o processuali. E' alla luce di tali considerazioni che
, che prescinde dall'emanazione dell'avviso di accertamento, ma investe più a monte (o quanto meno è strettamente collegata a) quella della conseguenza