E qui non mi soffermo a ripetere gli appunti che si fanno alla legge del 1889, e specialmente all'articolo 24 di essa, per avere con la sua formola offuscato il concetto della distinzione tra le due competenze desunte dai due termini sopra indicati, sembrando che voglia invece accennare a due vie alternative, la giudiziaria e l'amministrativa, [i]n modo che l'una debba necessariamente agevolare l'altra; e, o che voglia fare dipendere l'attribuzione della competenza da un altro criterio fondato sulla distinzione fra diritto e interesse.
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Vero è che tale ricorso è ammesso soltanto per assoluto difetto di giurisdizione del Consiglio di Stato, come dice l'articolo 7 del progetto; e parrebbe quindi che si fosse voluto con questa formula accennare alla questione di competenza, la risoluzione della quale a vertenza definita spetterebbe sempre alla Corte di cassazione, anche quando le parti non avessero sollevato la relativa eccezione in sede amministrativa. Ma dato il sistema generale stabilito dalle leggi del 1865 e del 1877 e data la tendenza della dottrina e della giurisprudenza ad allargare sempre più la nozione e la portata dell'abuso di potere, non è fuori luogo il timore che l'indeterminatezza della formola «assoluto difetto di giurisdizione» possa venire a rendere ammissibili ed a far accogliere anche ricorsi che non riguardino la competenza.
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Accademia della crusca
