Negli ultimi due anni, a queste difficoltà si sono sommati una serie di interventi da parte della Corte di Cassazione, che ha individuato esclusivamente nella qualificazione catastale dei fabbricati rurali il requisito per la sussistenza del diritto all'esenzione dall'Ici, che sta creando ancora maggiori difficoltà, in quanto tale orientamento permetterebbe ai comuni di considerare imponibili tutti i fabbricati che siano stati accatastati in modo ordinario, con un evidente contrasto con le interpretazioni fornite non soltanto dal catasto, ma anche dallo stesso legislatore. La problematica risulta allo stato ancora irrisolta a fronte del mancato intervento interpretativo da parte del legislatore e richiede una attenta analisi da parte degli enti locali, per evitare che l'emissione di atti impositivi legati all'orientamento espresso dalla Corte di Cassazione possa portare ad un ulteriore aumento del contenzioso in materia, che rappresenta già uno dei nodi più complessi nell'applicazione dell'Ici.
Con l'approvazione dell'art. 19, commi 7-13 del d.l. 78/2010, convertito in legge 122/2010, il legislatore ha nuovamente aperto la caccia agli immobili non accatastati, per cercare di ridurre quanto più possibile le sacche di evasione sotto il profilo immobiliare, non essendo più accettabile, in uno Stato moderno, che alcuni immobili di unità immobiliare, presenti fisicamente sul territorio non vengano assoggetti ad imposizione, in quanto non ancora registrate a livello catastale, ovvero registrate sulla base non corrispondenti alla loro reale consistenza e/o destinazione d'uso. La normativa adottata per rendere possibile tale recupero ad imposizione si scontra peraltro con parecchie difficoltà interpretative ed applicative, ma costituisce allo stesso tempo un trampolino fondamentale per l'attribuzione di effettivi margini di autonomia a favore di comuni, nell'ottica dell'introduzione di qualsiasi forma di federalismo fiscale, che deve porsi, quale primo obiettivo la corretta e compiuta conoscenza del territorio.
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