In attuazione della riforma del diritto societario sono stati introdotti, accanto al sistema tradizionale di amministrazione, due sistemi alternativi: quello dualistico e quello monistico. La scelta tra i diversi modelli di amministrazione è effettuata inizialmente dai soci in sede di atto costitutivo e può, quindi, essere dagli stessi modificata con procedimento formale di modifica dello stesso. Il sistema dualistico è caratterizzato dalla presenza di due organi: il consiglio di gestione, nominato dal consiglio di sorveglianza, cui spetta l'attività gestoria dell'impresa, e il consiglio di sorveglianza, nominato dall'assemblea, cui spetta la funzione di controllo, mentre il sistema monistico risulta caratterizzato dal fatto che l'amministrazione e il controllo sono esercitati, rispettivamente, dal consiglio di amministrazione e da un comitato costituito al suo interno.
Nella Finanziaria 2005, accanto a ben più importanti norme sulla riscossione, si riscontrano anche alcune disposizioni che attengono alla disciplina del processo tributario tipicamente inteso: si tratta di innovazioni che vanno segnalate e tenute presenti ai fini applicativi e riguardano gli emolumenti dei giudici tributari, le garanzie in caso di conciliazione giudiziale con versamenti in forma rateale e le nuove azioni cautelari e conservative del cessionario.
Nell'applicazione dell'imposta sulla pubblicità possono sorgere dubbi circa l'esatta estensione della superficie imponibile, in particolare quando, accanto al "cuore" del messaggio o dell'immagine pubblicitaria, sussistano altre componenti con funzione accessoria o ornamentale. Suscitano perplessità le condizioni indicate dalla Suprema Corte in presenza delle quali l'imposizione, oltre che al nucleo recante il marchio della società reclamizzata, potrebbe legittimamente estendersi anche alle altre parti della struttura pubblicitaria.
Accanto a questo è stato imposto alle s.p.a. e s.a.p.a. l'obbligo di predisporre delle relazioni periodiche sull'andamento della gestione. Quale ruolo potranno ricoprire queste comunicazioni nel processo informativo delle imprese verso il contesto esterno?
Sia nel regime di tassazione per trasparenza che in quello consolidato, accanto alla naturale perdita di efficacia dell'opzione per scadenza del triennio in caso di mancato rinnovo dell'opzione, esistono altre ipotesi, che possono essere definite "cause particolari", che provocano la fuoriuscita dal regime prescelto prima dello scadere del triennio. Tra queste cause figurano le operazioni straordinarie che possono produrre effetti diversi a seconda che le società abbiano aderito al regime di trasparenza o di tassazione consolidata.
Accanto ai titoli assoggettati alla disciplina delle obbligazioni, si trovano ora i titoli atipici ed i titoli partecipativi ai risultati economici di una società il cui regime tributario è quello dei titoli azionari. Nonostante i chiarimenti dell'Agenzia delle entrate, ci sono ancora problemi interpretativi dovuti ad un quadro normativo estremamente complesso.
Gli Autori non mancano di rilevare, accanto agli aspetti positivi, alcuni nodi problematici contenuti nel documento, tra i quali un riferimento ambiguo all'impiego di direttive anticipate e, soprattutto, l'esplicita astensione dal connotare sul piano valoriale eutanasia e suicidio medicalmente assistito, quando invece ampio riferimento a norme e valori viene fatto a proposito delle cure palliative. L'asserita neutralità di fronte a scelte individuali a favore di queste condotte non può essere accettata da un documento sull'etica il quale avrebbe dovuto spingersi a dire qualcosa di più su ciò che "dovrebbe essere".
Gli AA. auspicano che il sostegno economico alla famiglia, nel rispetto dei principi costituzionali, sia attuato mediante un articolato complesso di disposizioni che utilizzi, accanto ai benefici tributari in senso stretto, un sistema di contributi alle famiglie numerose e a più basso reddito.
Sulla base dei pareri formali ed informali raccolti dal Dipartimento delle Tecnologie e dell'Innovazione appare evidente la necessità di utilizzare questo ulteriore anno di tempo per una ristrutturazione della materia, accorpando le fonti normative, delegificando, inserendo, accanto alle enunciazioni di principio ed alla creazione di strumenti, disposizioni precettive di più completa eseguibilità da parte dell'operatore amministrativo. Tra le disposizioni che si attendono spicca per importanza la regolamentazione del procedimento amministrativo telematico. Nel momento in cui si renderà concretamente operativa la pubblica amministrazione digitale, saranno necessarie specifiche norme contenenti misure atte ad attenuare i disagi del "digital divide".
Accademia della crusca
