Io non so precisamente quello che accade in questi luoghi, ma mi appello ai miei onorevoli colleghi di essi luoghi che conoscono queste cose praticamente.
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L'istesso accade in Livorno, Ancona, Napoli e Messina: mi ricordo di aver inteso una volta a dire che i luoghi dove si faceva maggior contrabbando erano appunto quelli che stanno attorno ai porti franchi e specialmente a Livorno e nelle Romagne.
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Infatti, se noi consideriamo attentamente i procedimenti che si debbono seguire prima di applicare e prima di riscuotere le tasse, particolarmente poi le tasse sulla ricchezza mobile, come sarebbero, per esempio, quella delle patenti, della mobiliare e personale, vedremo che dovendosi ogni anno ritoccare i ruoli, richiedesi un tempo piuttosto considerevole per poterli formare, cosicchè mai accade che possano farsi le riscossioni prima del mese di maggio o di giugno.
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Ora, o signori, tutte queste spese dei tre primi articoli sono per la massima parte il risultato di contratti esistenti con appaltatori di trasporti o con strade ferrate; ma se accade un'interruzione per forza maggiore, se un ponte cade, se straripa un fiume, se precipita una frana, cose tutte che accadono in ogni inverno, il corriere non può più andare avanti, eppercìò bisogna provvedere in via straordinaria con pedoni
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Prima di tutto voi conservereste uno stragrande numero di aspettative nelle classi superiori della pubblica amministrazione, stabilireste un principio di ineguaglianza contro lo spirito vero dello Statuto, e dareste ai ministri quella potenza di arbitrio che noi dobbiamo togliere, affinchè non mettano un funzionario pubblico in aspettativa senza l'adempimento di certe date condizioni, e come spesso accade, per favorire qualche individuo da essi protetto.
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Or dunque, che cosa accade per tutti gli impiegati per virtù dell'articolo quinto?
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Accade che se uno di quegli impiegati, che chiamerò democratici, per distinguerli da quelli aristocratici a cui accennava l'onorevole Crispi, sia ammalato, egli ha la certezza di trovare il suo posto; se è segretario applicato o che so io, trova il suo posto e lo riprende. Se sta ammalato più di due anni, allora è una disgrazia, e dopo questo tempo non ha più nessun impiego.
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Se invece si tratta di uno di questi impiegati aristocratici, che l'onorevole Crispi crede che siano da me particolarmente protetti, quando stia 1'articolo 5° che cosa accade? Ecco il gran beneficio che io gli farei: quando accadesse che un prefetto fosse messo in aspettativa per motivi di salute accadrebbe che, secondo l'articolo 5° della Commissione, dovrebbe essere vacante quel posto, quindi dovrebbe quest'impiegato trovarsi in condizioni identiche a quelle in cui si trovano gli altri impiegati; laddove se la Camera consentisse a ristabilire l'ultimo alinea di quest'articolo, che cosa accadrebbe? Accadrebbe che se quest'impiegato prima dello spirare del biennio risana, egli sarebbe esposto a non trovar più il suo posto vuoto. Quindi accadrebbe che per virtù dell'articolo 3, il quale da quest'alinea non è menomamente vulnerato, egli potrebbe trovarsi ad essere senza impiego e senza assegnamento di aspettativa o di disponibilità.
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Io credo che un prefetto, che egli chiama politico, per esempio un distinto amministratore di aziende private, un distinto avvocato, un uomo che sia versato negli studi amministrativi, e che abbia anche reso dei grandi servizi al paese in materia politica, e che sia chiamato ad esercitare un ufficio qualunque nell' amministrazione pubblica, io credo che questo prefetto, quando cada ammalato, meriti quegli stessi riguardi che merita un impiegato di carriera; imperocchè è evidente che se altri ha fatto la carriera nell'amministrazione, può darsi benissimo e spesso accade che egli l'abbia fatta esercitando l'avvocatura o altra professione liberale, che poi abbandonasse per mettere l'opera sua al servizio dello Stato.
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Accademia della crusca
