Esempio dell'evoluzione del concetto di vicinitas, inteso secondo una configurazione meno angusta, è la sentenza annotata, con la quale il Consiglio di Stato, confermando la decisione del TAR Abruzzo n. 878 del 204, ha ritenuto meritevole di tutela l'interesse commerciale, la cui lesione è solo indirettamente derivata dalla violazione di norme edilizie. La vicinitas, dunque, deve essere valutata non solo in termini lineari ma anche con riferimento all'ambito di incidenza degli interessi lesi. Il Giudice ha inoltre osservato che per le stazioni di servizio per la distribuzione di carburante, in quanto classificabili nella categoria degli impianti produttivi, si può seguire il procedimento semplificato di cui agli artt. 4 e 5 del d.p.r. 20 ottobre 1998, n. 447, e che l'adozione di variante allo strumento urbanistico non può discendere automaticamente dalla favorevole conclusione della conferenza di servizi. Occorre infatti una pertinente motivazione sulla mancata previsione nello stesso di aree destinate all'insediamento di impianti produttivi ovvero sull'insufficienza di queste in relazione al progetto presentato.
La pronuncia del TAR Abruzzo riconosce la responsabilità per mobbing per culpa in vigilando della Pubblica Amministrazione nel caso in cui il comportamento complessivo tenuto si configuri come un'assoluta mancanza di controllo sui rapporti tra dipendenti, idonei a consentire il reiterarsi di episodi qualificabili come vessatori con conseguenze pregiudizievoli per i dipendenti medesimi. Tale comportamento costituisce omissione di un intervento doveroso e inadempimento dei principi di buona fede e correttezza nella gestione del rapporto di lavoro, nonché violazione dei doveri di imparzialità e buona amministrazione.
Accademia della crusca
