Cancellata dal diritto positivo l'acquisizione sanante per la dichiarazione di incostituzionalità della norma che la disciplinava nel T.U. espr., gli interessi dei proprietari dei fondi «edificati» ricevono tutela con la reintegrazione in forma specifica. L'acquisizione sanante fu creata dal legislatore delegato per eccesso di delega, in controtendenza con l'art. 1 del I Prot. addizionale alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo. Il legislatore delegato non poteva innovare e derogare ai vincoli posti dalla delega, sicché l'acquisizione sanante, scaturita dalla inosservanza dei princìpi voluti dalla legge delega o deducibili aliunde, non è soluzione scevra da perplessità, né potrebbe sostenersi l'acquisto di fondo solo connesso a fatti occupatori. Con l'istituto in parola, l'A. superava ab extra l'obbligo di restituzione del bene al privato, acquisendolo al proprio patrimonio indisponibile. L'atto di acquisizione senza contraddittorio era rimesso alla discrezionalità dell'ente, che occupava per interesse pubblico, senza valido, efficace provvedimento di espropriazione. Questo è ora scandito dai quattro sub procedimenti dettati dall'art. 8 d.P.R. n. 327 del 2001, in assenza dei quali la violazione del principio di legalità dell'azione amministrativa è manifesta. Impossibile non garantire sufficiente certezza nei procedimenti ablatori e permettere all'A. di usare a proprio vantaggio situazioni di fatto derivanti da azioni illegali. Per il principio di legalità la P.A., quale autorità, ha un vincolo nella legge, sicché può adottare solo gli atti autoritativi da questa preveduti. L'apprensione di fondi privati per opera pubblica, non legittimata da provvedimento ablatorio, costituisce attività materiale sine titulo, lesiva dei diritti soggettivi ed integra fatto illecito, la cui consumazione si determina con la realizzazione dell'opera.
Accademia della crusca
