Il consorzio non può essere minore di 4000 abitanti.
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I comuni, la popolazione dei quali sia inferiore ai 4000 abitanti, devono, per effetto di questa legge, essere riuniti in consorzio fra di loro, o con un comune di popolazione maggiore.
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I comuni, la popolazione dei quali sia inferiore a 4000 abitanti, devono, per effetto di questa legge, essere riuniti in consorzio fra di loro, o con un comune di popolazione superiore.
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Quell'altro inciso l'aveva messo per dichiarare che anche quei comuni, i quali sono soggetti ad essere riuniti in consorzio forzato, perchè non hanno 4000 abitanti, potessero, quando si combinino coi comuni vicini, associarsi prima che il prefetto ordini l'associazione forzosa. E tanto è vero che il comune non è libero niente affatto, che l'articolo della Commissione dice che i consorzi sono ordinati dal prefetto, udito il voto dell'amministrazione comunale. Il comune non è libero, ma è il prefetto che è libero di fare quello che crede, senza tener calcolo del voto dell'amministrazione comunale; è semplicemente un parere che chiede, mentre può imporre un obbligo.
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L'onorevole Botta, che ieri voleva pure tenersi ai consorzi obbligatomi, ma giù discendendo alla scala di 8000, anzichè a quella di 4000 abitanti di comune per consorzio, vi diceva una verità, che i deputati di tutte le parti d'Italia potrebbero con esempi riconfermare. Egli vi diceva che non è solo dal criterio della popolazione che si deduce l'importanza del comune. Di piccoli comuni fanno parte non di rado i più ubertosi ed estesi poderi, ed ai piccoli comuni aggiunge talvolta il maggiore compito di una savia amministrazione il frazionamento suddiviso della proprietà e dei cespiti di ogni altra pubblica entrata.
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La Commissione si è accontentata di questo dato di 4000 anime, perchè ha creduto che fosse il migliore, ed era anche confortata in questo suo giudizio dall'articolo del ministro, che si appoggia appunto al dato di 4000 abitanti; ma se noi entrassimo a volere domandare emendamenti sul numero degli abitanti, se ne potrebbero formare cento in relazione al diverso criterio che i diversi proponenti si formerebbero delle condizioni locali dei vari paesi e dell'ammontare delle popolazioni.
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Prego la Camera a considerare che vi potranno essere anche dei consorzi composti da 20 a 30 comuni, perchè io ho già avuto l'onore di dire oggi alla Camera che in alcune provincie vi sono comuni che fanno una popolazione di 90 abitanti.
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Questo io lo credo indispensabile, poichè ciò che produce l'esazione d'un piccolo comune di 4000 abitanti per un anno, non basta forse per fare un viaggio al capo-provincia? Nelle provincie meridionali vi sono dei comuni così lontani dal centro, e con tale deficienza di strade, che per recarsi al capo-provincia e ritornare al proprio comune sono necessarie al di là di 100 lire. Ora, chi volete che vada a concorrere per l'esazione dei piccoli comuni, se ha da cominciare a spendere una somma non indifferente proporzionatamente per andar a leggere il capitolato al capo-provincia? Non vi andrà nessuno.
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Accademia della crusca
