Debbo finalmente ringraziare e Commissione e ministro per aver accettato l'aggiunta che da noi fu proposta, e colla quale in sostanza si vuole che la istituzione della linea da Ancona a Zara abbia luogo immediatamente.
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Non intratterrò la Camera su ciò che riguarda la esclusione del sussidio dei corpi morali, perchè a me pare (e spero che l'onorevole ministro vorrà darci in proposito anche più esplicite dichiarazioni), a me pare, io dico, che egli abbia abbandonata l'idea di attendere un concorso finanziario qualsiasi dal municipio di Ancona per attivare la linea di navigazione tra Ancona e Zara.
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Io non faccio distinzione per alcuno; mi citi un esempio che io abbia accordato più di una volta la parola sullo stesso argomento.
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Il signor ministro vuole che io abbia fiducia che egli ordinerà gli approdi in Siracusa; ma dopo la lettera da lui diretta al presidente della Camera di commercio di Siracusa, cotesta fiducia in lui non posso averla.
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L'onorevole ministro mi pare che abbia detto cha non poteva accettare il mio articolo perchè per includerlo nella convenzione ciò dovrebbe farsi con intelligenza dell'altra parte contraente; ma io osservo che il mio emendamento non dice di includere questo nella convenzione; anch'io ho capito che ciò non poteva farsi.
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Io credo che Noto abbia manifestato le sue esigenze nella maniera la più corretta, la più costituzionale, la più civile che possa usare una città la quale ha sofferto tanti danni, la quale ha provato e prova la miseria in tutto il suo splendore, se splendore vi è nella miseria.
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Se questa popolazione, con tutti i mezzi che la legge le offre, manifesta il suo rincrescimento per vedere deluse le sue speranze e le sue aspirazioni in seguito a molteplici e svariate promesse, vede bene, l'onorevole presidente dei Consiglio, che, la rappresentanza municipale, dimettendosi, non compie certamente un atto di fronte al quale il Governo abbia diritto di dire che egli non cede alle esigenze manifestate in quella maniera.
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Comincio dal rendere grazie all'onorevole presidente del Consiglio delle manifestazioni fattemi, e sono ben lieto che egli abbia a cuore gli interessi di Noto, gl'interessi di una città che non è stata mai seconda a nessuno nè per i suoi principii liberali, nè per il suo attaccamento all'attuale regime.
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Potrei entrare in maggiori particolari, mostrando quanto abbia guadagnato per vari obbiettivi; ma sembrami che i ragguagli dati bastino a dimostrare come non abbiano fondamento le presentate lagnanze.
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Quanto a ciò soggiungo all'onorevole Costantini che ad un ispettore, al quale ho commesso di definire i lavori che restano a farsi, ho dato pure l'incarico di farmi delle proposte relative al metodo da seguire per l'esecuzione dei lavori medesimi: appena mi abbia quelle proposte prenderò una determinazione nei limiti della posizione giuridica del Governo rispetto all'antico appaltatore.
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Io non conosco un progetto di molo per quel porto; mi pare che allo stupendo porto di Taranto i moli li abbia fatti la natura.
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Dopo di ciò io studierò il relativo progetto; dappoichè in tale materia in cui trattasi di vedere proporzionalmente aggravata in ogni regione nella esecuzione delle opere la proprietà privata, è di suprema giustizia che una legge unificatrice abbia a rispondere all'unità dello Stato.
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E il materiale mobile è più conveniente che venga mantenuto proprietà del Governo che lo abbia acquistato, o che lo acquistasse, oppure è più conveniente che venga venduto alle società esercenti?
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Avvi solamente anche qui una delle inevitabili questioni di tracciato; la questione cioè, se debba preferirsi la congiunzione Codola-San Clemente, di cui egli ha parlato, oppure l'altra che parmi abbia per punti estremi Nocera e San Severino.
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Credo che l'onorevole ministro abbia benissimo capito a qual lacuna alludo, senza bisogno che io aggiunga altre parole.
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Non occorre che io avverta come questa discussione generale del bilancio dei lavori pubblici nella sua estensione abbia compreso molti degli argomenti particolari, di modo che avvi a sperare, per compenso, in una maggiore rapidità di corsa a traverso i capitoli variati.
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Ma v'ha di più: l'onorevole ministro dei lavori pubblici, in una precedente discussione su questo tracciato, con molta opportunità disse: non voglio prendere una risoluzione finchè non abbia completamente studiata la linea, e sentito l'autorevole parere della Commissione d'inchiesta sulle condizioni della Sicilia.
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L'onorevole Friscia ha voluto lasciare supporre che io abbia portata la questione sopra un terreno d'interessi individuali, anzichè di interessi generali.
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L'onorevole La Porta conchiudeva il suo discorso su questa parte del bilancio dei lavori pubblici dicendo che nella soluzione di questa questione non si abbia a guardare ad interessi speciali dell'una o dell'altra provincia della Sicilia, ma che si debba guardare agli interessi generali…
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Terminando, mentre mantengo il mio ordine del giorno, mi dispiace dover dichiarare dalla mia parte che non posso accontentarmi delle dichiarazioni del ministro, e tanto più son costretto a farlo, perchè se il mio timore verrà a verificarsi, poi non abbia la responsabilità di non aver dichiarato quello che sento: cioè che se si farà la linea delle Caldare le giuste esigenze dell'isola non saranno più soddisfatte.
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Abbia pazienza, onorevole presidente, non affermo che queste siano state la espressioni del ministro in quest'Aula, ma narro un fatto, che risulta a me come gli onorevoli ministri che siedono presentemente a quel banco. Essi, oso affermarlo, mi promisero che avrebbero accettato il mio ordine del giorno, il quale credo avrebbe offerto la
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Certamente, se potessimo avere una legge ora, io l'accetterei ben volentieri; ma, poichè le sedute della Camera volgono al fine, vuole l'onorevole Morana che per cinque o sei mesi, avendo un progetto esecutivo pronto per una linea, l'onorevole ministro dei lavori pubblici abbia le mani legate, e non congiunga le linee, per aspettare novembre o dicembre? È questo l'interesse di Palermo, è questo l'interesse dell'isola e quindi dello Stato?
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abbia insistito presso i passati Ministeri, richiamandoli all'adempimento di un obbligo sancito per leggo.
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A parte, ripeto, qualunque disquisizione sui dritti che lo Stato ha, o non ha sui fiumi o torrenti, e loro sponde, anche concedendo che li abbia tutti, non può ammettersi però che esso voglia accrescere tuttodì la sua proprietà, col danneggiare, e coll'usurpare quella dei privati frontisti, e che voglia persino impedire che essi difendano i loro fondi, contro le irruzioni dell'elemento.
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Io spero che egli spingerà gli studi in guisa che il servizio delle escavazioni non abbia ad essere una illusione, come sarebbe se dovesse essere affidato al materiale esistente.
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Quanto all'onorevole Plebano, credo ch'egli non abbia udito il discorso nel quale ho dichiarato che sono tanto più favorevole alla linea, alla quale ha fatto allusione, in quanto che costa pochissimo allo Stato, non domandandosi ad esso che 500 lire per chilometro.
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Benchè l'onorevole ministro dei lavori pubblici non abbia voluto poc'anzi accettare un mio ordine del giorno, col quale la Camera prendeva atto delle sue dichiarazioni, io persisto pur tuttavia a credere che egli tenga molto a mantenere le sue promesse. Ed è con quest'intimo convincimento che io mi permetto ricordargliene una che interessa da vicino un buon numero d'impiegati che versano tuttora in critiche condizioni.
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Ma specialmente mi premeva rettificare una ipotesi, che egli ha indicato a modo d'esempio, uscito dalla sua immaginazione, non come il commento di un fatto; ma che nella Camera e nel paese potrebbe produrre l'impressione di una realtà, si potrebbe cioè credere che la Commissione abbia domandato i bilanci degli 8000 comuni del regno.
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Adunque non è supponibile che io abbia voluto in un modo qualunque, con un'interpretazione, mi si consenta la parola, farisaica, offendere il carattere di questi egregi uomini; nè può supporsi abbia voluto fare la più lontana allusione ad altri che in seguito potranno essere chiamati ad altissimi uffici.
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Ma non so perchè l'onorevole ministro per l'interno abbia voluto trarre fuori il mio nome.
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in considerazione e sviluppata, e poi di nuovo portata all'esame degli uffizi, mi pare che gli uffizi stessi, quando la Camera ha consentito di rimetterla ad essi, potrebbero immediatamente riconoscere se il progetto di legge meriti di essere portato alla seconda lettura, qualora la Camera, ammettendone la presa in considerazione, ne abbia accordato lo svolgimento e la stampa.
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Io non vedo almeno che abbia lasciato dietro a sè inconvenienti gravi. Si è trovato cattivo il sistema, e lo si è abbandonato. Ecco tutto.
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Del resto dirò in generale che un relatore è in grado di perderne lui, ma non mai di farne perdere dei tempo alla Camera, inquantochè chi abbia un poco l'arte di leggere (e si deve supporre che quelli che entrano in quest'Aula l'abbiano tutti) si sfoglia il libro che occorre e si vede immediatamente quello che fa comodo; e quello che non fa si salta a piè pari.
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Ma si può dire che sia un ordinamento serio quello per il quale un relatore abbia tanta potenza da arrestare, impedire ed annullare una legge.
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Un relatore non si sostituisce facilmente, perchè un relatore da noi, prima di presentare una legge, ha studiato, e studiato assai, e non so chi altro alla leggera voglia cosi sostituirsi ad uno che abbia per mesi e mesi studiato un argomento.
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La prima lettura, adunque, è stata adottata da tutti i Parlamenti, nessuno eccettuato, e finora non pare che abbia fatto cattiva prova; tanto è vero che tutti i Parlamenti del mondo civile, nessuno escluso, la mantengono.
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Così il Senato, come la Camera dei deputati, determina, per mezzo di un suo regolamento interno, il modo secondo il quale abbia ad esercitare le proprie attribuzioni.»
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Ma qui non si fermano i vizi del regolamento, la Camera rimarrebbe estranea alla verificazione dei poteri, anzi sarebbe esautorata assolutamente, imperocchè innanzi ad essa non verrebbe una questione di elezione, se non quando la Giunta intera abbia deciso od a parità di voti, ovvero con un voto di maggioranza.
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Io mi rimetto alla sua discrezione pel giorno in cui intende che tale svolgimento abbia ad avere luogo.
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La Camera quindi non potrebbe, a mio credere, prendere la parte che le spetta nella discussione provocata dall'onorevole Petruccelli se non dopo che abbia preso cognizione di questi documenti.
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L'illustre donatore morte ci tolse, mentre divisava altre opere grandiose ed utili alla patria, e senza che abbia avuto la grandissima consolazione di vedere incominciati i lavori del porto di Genova.
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Io ho ben piacere che l'onorevole Molfino mi abbia rivolto quest'interrogazione, chiedendo le ragioni per le quali non si è ancora posto mano alle opere di esecuzione pell'ingrandimento del porto di Genova, in applicazione della convenzione col duca di Galliera. Io ne ho piacere, e quindi ne ringrazio l'onorevole interrogante.
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Credo adunque che l'onorevole ministro della guerra abbia agito correttamente. Nè vi date pensiero,
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Signori, se guardiamo in Europa qual sia il paese che abbia l'armamento misto, noi fra le grandi potenze non troviamo che la Russia.
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Ora abbiamo visto che cosa abbia fatto la Russia in questi ultimi tempi; la Russia ha fatto da parecchi mesi delle note altere, la Russia ha fatto dei memorandum minacciosi; ma proprio a guerra finora non c'è ancora giunta; ed io sarei per credere che la Russia non abbia profittato dell'inverno e delle circostanze favorevolissime in cui si trovava, solo perchè veramente non ha creduto il suo esercito abbastanza forte. Essa ha l'armamento misto.
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averne una parte forniti di armi nelle quali non hanno confidenza, mentre accanto ad essi vedono i compagni averne una buona, E non vi parlo se siano impacciati i movimenti di un corpo di esercito, che abbia due specie di munizionamento.
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Quantunque il buon Emilio Castelar abbia fatto un libro per proporre all'Europa di fare di Costantinopoli un Eldorado internazionale, di farne un'isola de la paz, come egli la chiama, malgrado che il principe Bismarck abbia detto pubblicamente che egli per la questione d'Oriente non sacrifica nemmeno la solida ossatura di un fuciliere della Pomerania; io credo che la questione d'Orienta e lì sempre pronta a dare il segnale del primo colpo di cannone. Il testamento di Pietro il Grande, che io sappia, non è stato ancora, lacerato, nè ha avuto tutta intera la sua sanzione.
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Io non faccio commenti, solo dico che dobbiamo pensare e riflettere quale influenza abbia la nostra legislazione fiscale sulla moralità e sulla criminalità delle nostre popolazioni.
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Con questo veramente io avrei terminato il mio discorso; però, quantunque abbia detto che non voleva entrare nel merito della questione militare finanziaria generale, devo dare una risposta ad una domanda fattami dall'onorevole De Renzis.
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Accademia della crusca
