Sono però d'accordo coll'onorevole signor ministro delle finanze che quest'industria è a quel sito con poca simpatia di tutti coloro i quali ci vanno, perchè debbono abitare nelle montagne, e non potrà mai essere creduta buona dal Governo dopo la relazione di quel tal direttore che l'onorevole Sella citò, forse disgustato e degli abitanti e del clima e della solitudine nella quale si è trovato. Io so che ha fatto dei rapporti molto contrari allo stabilimento; che attaccò anche la qualità del minerale di Agnana, nel che non credo sia stato veritiero.
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Quando si ha un numero maggiore di 50 mila, ma che non arrivi, per esempio, a 100 mila, si è detto: possiamo permettere che, comunque il numero non raggiunga quello indicato dalla legge, si può nominare il deputato, essendovi tre quarti e non l'intero dei 50 mila abitanti.
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A volere anch'io trovare un appoggio a quello che ha fatto la Commissione, si potrebbe dire: ma nella nomina dei deputati sopra ogni 50 mila abitanti si nomina un deputato.
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Quando adunque il numero degli abitanti è di 40 mila, per esempio, si può per questo numero di anime eleggere un deputato; ma quando si tratta del numero degl'impiegati deputati, si deve usare rigore nella interpretazione: ogni altra discussione riuscirebbe per lo meno inutile.
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Le une esistono ancora a carico delle dette provincie; ed egli non ha che a prendere i bilanci provinciali di quelle quattro provincie per vedere la verità di quanto io affermo; non ha che ad aprire, per esempio, il bilancio provinciale di Bologna, che ho qui fra le mani, provincia che tocca appena ai 400,000 abitanti, e scorgerà che vi sono quasi 60,000 lire di spese di casermaggio.
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Ed io, convinto che la costituzione in Comune autonomo di Cansano è reclamata tanto nell'interesse degli abitanti della frazione che di quelli del capoluogo, prego la Camera ed il Governo di fare buon viso alla proposta di legge che ho avuto l'onore di presentare.
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Il Governo non potè prendere alcun provvedimento per decreto reale sulla domanda avanzata dai cittadini di Cansano, perchè quella frazione non si trova nelle condizioni volute dall'articolo 115 della legge comunale e provinciale, non avendo una popolazione superiore a 4000 abitanti; essa però è in grado di poter provvedere a tutti i servizi pubblici ed a quelli particolari dei cittadini e quindi si rivolge al Parlamento.
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Quando, invece, Roma sarà una città di un milione d'abitanti, di 500 o 600,000 abitanti, può accadere come accade in Francia: che i cambiamenti di Governo che avvengono nella capitale sono accettati da tutta la nazione. Dunque qui si tratta di un vero e proprio indebolimento dell'ente Stato. Mentre oggi noi abbiamo la nazione configurata in modo che qualunque movimento alla capitale non mette in pericolo la esistenza del Governo, si vorrebbe configurarla diversamente, per cambiare questo stato di cose, che è oltremodo vantaggioso?
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Questo paese, onorevoli ministri, merita che si abbia la vostra attenzione, specialmente Palermo, che ha fatto tanti sacrifizi e che, se non altro, ha dato lo spettacolo generoso di volere a forza risorgere dalla propria caduta; questa città di 250,000 abitanti che è una delle prime del regno, ed è un centro principale dell'isola, merita che voi facciate qualche cosa di più dell'impegno legale.
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Certo quella regione merita anche di essere riguardata sotto un punto di vista speciale, poichè è contrada che in caso di guerra potrebbe, col patriottismo dei suoi abitanti, e per la sua posizione topografica, rendere dei grandissimi servigi al paese.
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Le truppe ottomane lasciarono i trinceramenti in balia degli abitanti. Le truppe montenegrino si avanzarono, tuttochè l'avviso fossa stato dato tardivamente. Dei conflitti avvenuti precisamente non so, dappoichè mi mancano le notizie di cui sono forniti coloro che hanno l'onore di dirigere la politica del nostro paese. Dai primi dispacci si vede chiaramente però che le cose in quel paese sono diventate assai difficili. Si parla, specie nei
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«Nel formulare le sue proposte circa la tabella del numero e delle residenze dei notari, prevista dall'articolo 4 della legge 16 febbraio 1913, n. 89, la Commissione all'uopo nominata dal precedente Ministero, si attenne strettamente ai criteri di massima enunciati nel citato articolo, assumendo in particolare esame le condizioni dei singoli comuni in rapporto al numero degli abitanti, alla quantità degli affari, alla ubicazione, alla viabilità ed alle distanze intercedenti con le sedi viciniori.
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Io mi appello ancora al giudizio dell'onorevole ministro dei lavori pubblici, il quale parlando e stampando verità incontrastabili intorno alla questione del traforo delle Alpi elvetiche, concludeva col dire: che bisognava affrettarsi a valicare le Alpi, fosse pure ovunque, giacchè l'avvenire del nostro commercio sta tutto nel grande commercio di transito, che noi potremo fare coi cento e più milioni di abitanti, ai quali noi abbiamo a dar la mano perforando le Alpi.
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Cento venticinque abitanti di Salemi chiedono: 1° la pronta soppressione di tutte le corporazioni religiose; 2° che tenendo conto delle condizioni eccezionali della Sicilia, il valore dei beni ecclesiastici in essa si volga a suo esclusivo benefìcio; 3° che sia conservata la legge sulla censuazione dei beni ecclesiastici.
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Ora, nell'interesse di quel campanile sì, ma bene ancóra in quello dell'umanità, domando la provvidenza del Governo in pro di quei buoni abitanti i quali hanno dovuto subire che il brigantaggio funestasse la loro patria, preferita come ricovero inaccessibile; che invocano la civiltà, che non hanno comunicazioni, pur, come Tantalo, toccando per un istante solo la civilizzatrice vaporiera.
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Se poi più specialmente guardiamo come siano stabilite nella Lombardia tassativamente, dalla tabella in discorso, le circoscrizioni giudiziarie, troviamo che, per esempio, la provincia di Bergamo ha un solo tribunale di circondario con una popolazione di 364000 abitanti, con una popolazione, cioè, maggiore di quella che si annovera nella giurisdizione di un tribunale di circondario in qualunque altra provincia della Lombardia, compresavi anche (all'infuori di Milano, dove la soia città fornisce quasi 200000 abitanti) tutta la parte piana della Lombardia medesima, dove pure una tale agglomerazione di popolazione sotto un solo tribunale sarebbe tuttavia meno incomoda e dannosa. Così, mentre la provincia di Bergamo, sia perchè molto frastagliata da monti e da valli, sia perchè la proprietà vi è assai divisa, avrebbe dovuto, sopra uguale popolazione, avere un maggior numero di centri giudiziari, essa ne ha invece un numero minore di quello che non v'abbia nelle parti collocate in pianura.
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Citerò ad esempio la Val Camonica, nella quale vi è un mandamento di 32000 abitanti, un mandamento quindi così popolato che non ve n'è quasi alcun altro che lo sia altrettanto, non solo ne' paesi montuosi, ma nemmeno nei paesi della pianura, ove la popolazione è assai più addensata e le vie di comunicazione di gran lunga più comode; il che mi fa tanto più meraviglia perchè la circoscrizione giudiziaria del primo regno italico, su cui è modellata la presente tabella, aveva, col decreto 7 marzo 1807, stabilite due giudicature di pace e non una.
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Quell'altro inciso l'aveva messo per dichiarare che anche quei comuni, i quali sono soggetti ad essere riuniti in consorzio forzato, perchè non hanno 4000 abitanti, potessero, quando si combinino coi comuni vicini, associarsi prima che il prefetto ordini l'associazione forzosa. E tanto è vero che il comune non è libero niente affatto, che l'articolo della Commissione dice che i consorzi sono ordinati dal prefetto, udito il voto dell'amministrazione comunale. Il comune non è libero, ma è il prefetto che è libero di fare quello che crede, senza tener calcolo del voto dell'amministrazione comunale; è semplicemente un parere che chiede, mentre può imporre un obbligo.
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L'onorevole Botta, che ieri voleva pure tenersi ai consorzi obbligatomi, ma giù discendendo alla scala di 8000, anzichè a quella di 4000 abitanti di comune per consorzio, vi diceva una verità, che i deputati di tutte le parti d'Italia potrebbero con esempi riconfermare. Egli vi diceva che non è solo dal criterio della popolazione che si deduce l'importanza del comune. Di piccoli comuni fanno parte non di rado i più ubertosi ed estesi poderi, ed ai piccoli comuni aggiunge talvolta il maggiore compito di una savia amministrazione il frazionamento suddiviso della proprietà e dei cespiti di ogni altra pubblica entrata.
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Prego la Camera a considerare che vi potranno essere anche dei consorzi composti da 20 a 30 comuni, perchè io ho già avuto l'onore di dire oggi alla Camera che in alcune provincie vi sono comuni che fanno una popolazione di 90 abitanti.
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11.195. 1973 cittadini della diocesi di Ivrea, 1345 di Massa e Carrara; parecchi di Piazza Armerina e di Catanzaro; altri di Parma; il canonico Vincenzo Brancia, di Nicotera; il vicario generale capitolare di Solmona; vari abitanti di Oppido Mamertina, protestano contro la soppressione delle corporazioni religiose.
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Infatti gli abitanti della sponda del lago, che è soggetta al dominio austriaco, e sono i meno, avevano libertà sconfinata di pescare; il divieto della pesca nel tempo della fregola fu quindi un freno a quell'abuso nell'interesse di tutta la popolazione rivierasca. Togliendolo, io temo che per un vantaggio passeggiero si vada incontro a danni permanenti.
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In Francia il direttore delle carceri si preoccupava grandemente della grande variazione che di anno in anno presentava la popolazione delle prigioni, fece delle indagini e trovò che la causa principale dell'aumento dei reati contro le proprietà dipendeva dall'alimentare o diminuire del prezzo degli alimenti più necessari alla classe povera; trovò che quando il prezzo del frumento era al disotto di 20 lire l'ettolitro, la criminalità ascendeva a 14 colpevoli sopra 10,000 abitanti, e quando discese fino a 14 lire l'ettolitro il prezzo del frumento, la criminalità discese fino ad 11 per ogni 10,000 abitanti. Ma quando nel 1854 il prezzo del frumento salì a 30 lire l'ettolitro, la
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Quando ogni comune italiano fosse costituito almeno di 5 o 6 mila abitanti, allora, onorevole Lazzaro, nei nostri comuni si avrebbe un organismo vitale, un nucleo di persone intelligenti; e si avrebbero i mezzi per pagare convenientemente i maestri: allora anch'io rispetterei e difenderei in tutto e per tutto l'autonomia
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Ma quando io trovo, come nella mia e così in parecchie altre provincie, dei comuni che hanno 200 o 300 abitanti, e perfino alcuni che ne hanno 60 o 70, dove il sindaco è un oste o un ciabattino, e degli 8 consiglieri taluni non sanno o sanno appena leggere e scrivere: come volete, io dico, che cotesti enti abbiano, non dico la capacità tecnica, ma la discrezione sufficiente per scegliere un buon maestro?
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La Sicilia ha delle tradizioni eminentemente rivoluzionarie; la sua storia presenta in ogni tempo periodi di coraggiose ed eroiche lotte, seguite ora da fortuna ora da sventure, e queste grandi lotte sostenute contro invasori esterni o tra loro stesse dalle varie razze che costituiscono le sue popolazioni, hanno temprato il carattere dei suoi abitanti rendendolo insofferente e fiero.
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Voi raccogliereste la rovina delle amministrazioni locali, dareste motivo ad accrescere sugli abitanti di cotesti comuni il peso dei dazi municipali, senza ritrarre un sol centesimo a beneficio dello Stato.
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Ora, quando i loro bilanci andassero a diminuire in conseguenza della tassa che andate ad imporre, voi mettereste gli abitanti dei comuni e delle provincie nella necessità di sovracaricarsi di nuove imposte per sovvenire a quel tanto che voi ritrarrete dalle proprietà ch'essi posseggono.
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Invece, lasciando l'articolo come venne redatto, gli abitanti di quei comuni e di quelle provincie che posseggono dei beni verrebbero ad essere indirettamente colpiti di un nuovo genere d'imposta con grave iattura e senza equità, giacchè i rispettivi loro Consigli sarebbero obbligati a ripartire su tutti gli amministrati la somma necessaria a supplire al nuovo tributo.
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Evidentemente, questa è una irregolarità, che non può durare: e per questi motivi io prego che si sanzioni con legge la saggia disposizione del Ministero di grazia e giustizia; poiché io credo che non possa ammettersi che un pretore debba servire a 55 mila abitanti, e un altro solo a 7 mila.
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La città di Napoli considerata topograficamente è forse quattro volte maggiore della città di Torino, ed il numero de' suoi abitanti è corrispondente alla sua grandezza. Più, la sua topografia stessa, la sua posizione, e molte delle sue strade non molto bene sgombrate, e di ciò se ne deve fare addebito a chi
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10,954. 1063 abitanti di Caluso, Barone, San Giusto e Montanaro, comuni della provincia di Torino, pregano la Camera d'invitare il ministro dell'interno a loro permettere, anche per quest'anno, il seminerio del riso, sotto quelle cautele che verranno prescritte, onde porli in grado di trar profitto dei loro terreni e ei sottostare alle gravi imposte da cui è gravata la proprietà fondiaria nelle antiche provincie.
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Ma se gettiamo lo sguardo sulle nostre provincie vediamo che ve ne sono appena diecisette i cui abitanti superano il numero di 500 mila. Ve ne sono altre sette in cui questi stanno fra i 400 e 500 mila. Tutte le altre constano di meno di 300 mila, e ve ne sono di quelle che non vanno a 100 mila. Ora io domando,
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E siccome questo aumento si doveva estendere anche agli insegnanti dei comuni di popolazione inferiore ai due mila abitanti, e questi comuni dove l'imposta fondiaria aveva già raggiunto il massimo non avrebbero potuto sostenere la spesa, così la legge dispose che nei predetti comuni l'aumento del decimo dovesse essere pagato dallo Stato in forma di sussidio.
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Or di comuni al di sotto di 1000 abitanti ne abbiamo in Italia 2250 circa. E in questi, se non in tutti, nel maggior numero almeno, che i maestri si trovano veramente alle prese coll'ultima miseria. Aggiungiamone, dei comuni superiori a 1000 abitanti, altri due o tre mila nei quali i maestri si trovano nello stesso caso: e potremo fare questo calcolo largo; che sopra 45,000 maestri, 5000 forse non vivranno come Torlonia, ma via, non hanno neppure di che lagnarsi: altri 10,000 vivranno meno bene, ma vivono; altri 20 o 25,000 stanno male, assai male davvero, e ci vorrà in essi tutta l'abnegazione, tutto il patriottismo, ci vorranno sacrifici dolorosi per farli aspettare fin quando questa benedetta legge del miglioramento verrà: ma, oltre questi, ve ne sono infine altri cinquemila o poco più, che aspettare assolutamente non possono: che non possono attendere sia sciolta la questione d'Egitto o quella della Baia d'Assab, o risolto il problema della difesa nazionale: perchè son quelli che si trovano a lottare addirittura colla fame.
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Ora gli alpigiani dimoranti lungo il fiume Cismone, celebre per gli studi idraulici dell'illustre Mengotti, e principalmente nei comuni di Servo e Lamon, hanno domandato, con replicate istanze, al ministro delle finanze, di poter continuare la stessa coltivazione del tabacco, che fanno gli abitanti della parte inferiore di questo fiume.
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Il dato di rapporto era questo, che nella proporzione colla popolazione, mentre in Prussia sopra ogni cento abitanti vi è 0 67 di soldati di riserva, in Italia invece vi sono soldati 1 25.
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Accenno, è vero, ad un fatto che concerne specialmente la mia provincia; ma mi pare che, quando si tratta di una provincia che ha ben 7000 chilometri quadrati di superficie e 670,000 abitanti, si possa ben dire che l'argomento è d'interesse generale.
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I poveri abitanti di Stromboli dunque si vedono tagliati fuori dal consorzio umano, in peggiori condizioni dei selvaggi della Papuasia, nella impossibilità di promuovere e tutelare i loro interessi commerciali.
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Ora in quell' arcipelago vi sono isole che si trovano prive affatto, o quasi, di questo servizio; fra le altre, Stromboli che ha circa 4000 abitanti, e che conta 60 o 70 bastimenti con un tonnellaggio di quasi 2000 tonnellate: tutto il servizio ora si riduce aduna misera barca a vela, la quale spesso deve sospendere le sue corse.
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Ma, onorevole ministro, questa condizione di cose, noi la conoscevamo anche prima; anche quando si è fatta la legge relativa, noi sapevamo che gli abitanti erano pochi; sapevamo pure che quel territorio non può essere produttivo per se stesso, ma lo consideravamo come base di commercio possibile avvenire col centro dell'Africa.
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Ognuno vede come questa distanza sia tale da recare non lieve incomodo agli abitanti di quella ricca terra e danno al commercio di tutto quel territorio ricchissimo, al quale Russi fa centro. Havvi ancora un altro tracciato proposto; questo passerebbe ad un chilometro soltanto da Russi, e a me pare che fosse da preferirsi.
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Io credo che, per riguardo ad un paese che ha 7 mila abitanti ed un commercio floridissimo di bestiame e di granaglie, è di tutta convenienza, quanto di giustizia, il mettere la stazione in prossimità a Russi, e ne faccio in questo senso calda istanza alla Camera.
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Onorevole ministro delle finanze, questa è veramente una specie di letto di Procuste, sul quale voi mettete tutti gli abitanti d'Italia.
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La ragione per la quale gli studi non poterono condurre a risultati definitivi, dipende da ciò, che le isole Tremiti contengono solo 313 abitanti, di guisa che sarebbe difficile poterne fare un comune autonomo. Se questo comune autonomo si costituisse, si ripeterebbero, per le isole Tremiti, le stesse gravi questioni che ora si ripetono per l'isola del Giglio; cioè la scarsezza degli abitanti, le miserrime risorse locali, le spese
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Col sistema odierno del servizio obbligatorio, la base fondamentale della potenza di uno Stato è in ragione diretta del numero dei suoi abitanti.
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Gli articoli 156, 158 e 160 del Codice penale contemplano l'attentato e la cospirazione per cangiare o distruggere la forma del Governo, o per eccitare i regnicoli o gli abitanti ad armarsi contro i poteri dello Stato; reati puniti rispettivamente coi lavori forzati a vita e coi lavori forzati a tempo.
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So bene che si tratta di un centro di popolazione importante, di circa trentottomila abitanti…
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. … quarantaduemila abitanti, dunque, secondo l'ultimo censimento; di una città cui affluiscono ricchi prodotti, che ha un commercio attivo, ed anche parecchie industrie. Ma appunto per questo deploro che, in luogo di dar vita a scuole tecniche, industriali e professionali che incoraggierebbero e darebbero efficace assistenza all'incremento di queste industrie e di questi commerci, si venga a chiederci la conversione di un liceo-ginnasio, la sola scuola secondaria legalmente riconosciuta, che, per quanto so, esista in quella città e che non credo sia a tal uopo la più adatta.
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Accademia della crusca
