X Legislatura – Tornata del 3 luglio 1868
12.250. Il sindaco del comune di Carmignano, provincia di Abruzzo Ultra Primo, chiede che nella nuova circoscrizione amministrativa quel comune venga
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con un comune di popolazione maggiore.
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un comune di popolazione superiore.
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comune per consorzio, vi diceva una verità, che i deputati di tutte le parti d'Italia potrebbero con esempi riconfermare. Egli vi diceva che non è
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esattori del loro comune, dando la garanzia delle possidenze che essi hanno nel comune medesimo.
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Vogliate, signori, considerare la diversa costituzione del comune in Italia; il consorzio facoltativo, non obbligatorio, qual giovamento potrà
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Si faranno degli esattori di famiglia, voi dite: ciò sarà un bene per gli esattori stessi e pel comune, ma potranno questi esattori di famiglia
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Io prego l'onorevole Robecchi di osservare che codesta idea della retrodazione per gli esattori è stabilita. La legge pone a carico del comune le
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che un comune di 90 anime trovi un esattore, e lo trovi a buon mercato?
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L'esattore consorziale tiene la gestione distintamente per ciascun comune.»
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«Art. 21. L'esattore comunale o consorziale è retribuito ad aggio dal comune o dal consorzio dei comuni, si nomina per cinque anni e per concorso ad
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Quando l'esattore comunale esige per conto del comune, egli è giusto che sia dal comune retribuito, ma quando esige per conto della provincia o per
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deve pagare ? Il comune. Ciò quanto al primo schiarimento.
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provincia o dell'esazione per conto del comune, si è commesso l'incarico ad un esattore comunale. Ma nasce da ciò la conseguenza che il comune sia il solo
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L'onorevole Salaris mi pare che abbia supposto che il comune pagherà molto, e pagherà forse più dello Stato per il servizio dell'esazione.
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Quanto al secondo, ch'egli mi domanda, io gli rispondo che l'aggio che verrebbe pagato dal comune deve essere pagato sulla sovrimposta comunale e non
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«Gli esattori comunali e consorziali sono retribuiti dal comune ed hanno l'obbligo, ecc.»
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«L'esattore comunale e consorziale è retribuito ad aggio dal comune o dal consorzio di comuni.»
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Altrimenti sarà molto difficile che il comune possa trovare chi assuma con buon successo l'incarico.
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Ora, io prego l'onorevole Avitabile ad osservare che in più parti salta fuori l'ingerenza del comune; nella nomina, nella scelta e in diverse
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Ora, quando io diceva semplicemente che l'esattore era retribuito dal comune, intendeva che questo significasse che l'esattore era un vero e proprio
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; ma, ripeto, questo si intende a carico del comune, epperciò l'esattore conserva il carattere di funzionario comunale.
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o del comune, secondo che si tratti di danaro dello Stato, della provincia o del comune.
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Ora, se l'aggio dovuto per la riscossione delle imposte erariali, provinciali e comunali dovrà essere a carico esclusivamente del comune, non saprei
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Ora, se il comune deve pagare lui stesso l'aggio, evidentemente farà dei patti discreti, non troppo gravosi pei contribuenti: quando invece il comune
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Ma, signori, in seguito si lascia facoltà al comune in certe eventualità, quando non trova appaltatori, di fare contratti privati con l'esattore, di
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Non è a dubitare nel fatto che tutti e tre questi enti morali, il comune, la provincia ed il pubblico tesoro, traggano il loro profitto, traggano il
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relativo alla garanzia al comune, secondo me, non poteva accettare che il comune, che non era garante, nominasse gli agenti della percezione delle imposte
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Ma dichiaro che, qualora la Camera abbia inteso che per agente comunale s'intenda l'agente nominato dal comune, io che ho l'abitudine di rispettare i
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Quindi il mio emendamento è riferibile nel caso in cui la Camera abbia inteso di votare l'esattore comunale nel senso di colui che esige pel comune
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articolo, abbia escluso completamente la garanzia del comune, e per conseguenza abbia escluso, come ho ripetutamente detto, la nomina dell'esattore
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a mancare tutte le volte che l'aggio dovesse essere pagato dal comune, ed il comune, per conseguenza, dovesse esigerlo dai contribuenti.
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Io quindi direi che la licitazione dovesse essere fatta per ischede segrete, anzichè all'asta pubblica. In ultimo luogo io, per garantire il comune
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Se ora l'aggio deve essere pagato dal comune, certamente resta annullato uno degli elementi che costituivano la legge di conguaglio, perchè
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che sono fatte per mezzo del comune senza responsabilità vera e reale del comune medesimo. Badate, signori, a non votare una legge che presenti
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non stiano più a carico del comune, ma vadano ad essere distribuite a seconda della pertinenza relativa dell' imposta, in modo che l'aggio d'esazione
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Ma, quale la libertà, di cui si parla oggi, che rimane al comune in questo disegno di legge? Il comune fa esso i ruoli? No. Nomina l'esattore? No: lo
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Si disse: in fine dei conti, paghi lo Stato, paghi il comune, paghi la provincia, chi paga è sempre il contribuente.
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Quando si dice: i comuni avranno quell'esattore che risulta dalla concorrenza, non c'è più libertà, non c'è più elezione del comune.
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dell'imposta; e di avere altresì dimostrato come il sistema dell'aggio pagato dal comune corrisponda specialmente all'interesse dei contribuenti, quindi a
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sistema degli aggi pagati dal comune questo assurdo può verificarsi. Come mai il comune vorrà guadagnare sull'esazione? Quando questa costa 10, il
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In questo caso, l'indennità che potrebbe richiedere il comune sarà sempre minore del 3 per cento che oggi grava a peso dei contribuenti. Imperciocchè
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«L'esattore comunale o consorziale è retribuito ad aggio dal comune o dal consorzio dei comuni, dalla provincia e dall'erario dello Stato in
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Cambray-Digny, ministro per le finanze. In certo modo avrebbe una ingerenza il comune.
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maggiore; dunque è libero al comune di stabilire un tempo maggiore. È appunto per impedire che si stabilisca troppo ristretto che si è voluto fissare
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Villa Pernice, relatore. Io aveva già dichiarato che quest'emendamento mi pareva inutile, giacchè era nella facoltà del comune di stabilire il
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Casati. O l'onorevole relatore non mi ha compreso, o io mi sono male espresso. Non nego che sia in facoltà del comune di fissare il termine che crede
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In quanto poi alla spesa non mi pare che sia necessaria tanta spesa per depositare una copia in ogni comune che non è obbligato al consorzio, ed in
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provincia, non di un solo comune.
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, queste altre: la Giunta o la Commissione consorziale pubblicano nel comune, ecc. Questo per l'articolo 23.
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