Il prefetto ha facoltà di vietare la detenzione delle armi, munizioni e materie esplodenti, denunciate ai termini dell'articolo precedente, alle persone ritenute capaci di abusarne.
La iscrizione non è subordinata alle condizioni prevedute dall'art. 11 nè a quella preveduta dal capoverso dell'art. 12, salva sempre la facoltà dell'autorità di pubblica sicurezza di negarla alle persone che ritiene capaci di abusarne.
La concessione della licenza prevista da questo articolo non è subordinata alle condizioni stabilite dall'art. 11, salva sempre la facoltà dell'autorità locale di pubblica sicurezza di negarla alle persone che ritenga capaci di abusarne. Essa non può essere data alle persone sfornite di carta di identità.
Il divieto di abuso del diritto è immanente all'ordinamento giuridico, poiché il dovere di non abusarne è insito nel diritto stesso e radicato - per una elaborazione di secondo grado - nella combinazione tra esercizio del diritto e generali doveri di lealtà, correttezza, buona fede o tutela delle ragioni e degli interessi dell'altro, cui è tenuto ciascun soggetto giuridico. Volutamente tralasciato il risparmio di imposta, come l'abuso di benefici fiscali, nell'abuso del diritto in materia fiscale sono contemperabili l'abuso del processo, piuttosto che l'abuso processuale, o l'abuso del procedimento, e in genere le varie espressioni di un esercizio non diligente e proporzionato del diritto a un interesse apprezzabile e agli eventuali sacrifici imposti, o ai limiti della condotta intrinseci o estrinseci al suo "titolo" sostanziale e processuale.
[Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza]), in quanto diretto ad evitare pericoli per la pubblica incolumità allontanando dalla disponibilità delle stesse, entro tempi brevissimi, il soggetto ritenuto capace di abusarne, è un provvedimento che ha insito in sé il carattere dell'urgenza ed è, quindi, caratterizzato dalle particolari esigenze di celerità che consentono di prescindere dalla comunicazione di avvio del procedimento. Analogamente, con riferimento al diverso provvedimento di revoca del porto d'armi - provvedimento finalizzato dall'art. art. 39 T.u.l.p.s. a salvaguardare la collettività dal pericolo dell'uso delle armi da parte di un soggetto che si ritiene capace di abusarne - ha di per sé il carattere dell'urgenza, per cui rientra fra gli atti per i quali l'art. 7 l. 7 agosto 1990, n. 241 consente di prescindere dalla previa comunicazione di avvio del procedimento. Il potere del Prefetto di vietare la detenzione di armi e munizioni a soggetti ritenuti capaci di abusarne è connotato da ampia discrezionalità in considerazione delle finalità per cui è attribuito, cioè la tutela dell'ordine pubblico. Ai sensi dell'art. 39 T.u.l.p.s., il giudizio discrezionale formulato dal Prefetto in ordine alla capacità personale di abuso da parte del soggetto detentore è sindacabile solo sotto il profilo dell'illogicità, in quanto la detenzione delle armi si caratterizza, da un lato, per un'intrinseca pericolosità e, dall'altro, per la tenuità di un interesse socialmente apprezzabile, con la conseguenza che per l'adozione del decreto di divieto è sufficiente il convincimento dell'Amministrazione in ordine alla possibilità che il detentore abusi dell'autorizzazione.
Accademia della crusca
