L'indagine giuridica è concentrata principalmente sul fenomeno del riutilizzo delle graduatorie di merito e sulle resistenze che detto istituto
, essendo concentrata, quest'ultima, in capo al vertice politico dell'amministrazione. Poi, vi è stato il tentativo di introdurre la cultura della
, sostanzialmente concentrata sull'atto di accertamento e poco attenta ai profili legati alla formazione del materiale istruttorio ed alla tutela immediata o