Nella prassi commerciale spesso si manifestano esigenze non facilmente perseguibili mediante l'impegno degli istituti presenti nel nostro ordinamento
contrattuale diretta alla drastica compressione della spesa pubblica e degli spazi negoziali. L'una e l'altra però appaiono difficilmente perseguibili
a servire con la loro azione amministrativa. Devono porsi obiettivi di contesto che diventano più facilmente perseguibili grazie alle opportunità
finalità da esso perseguite e perseguibili ed in relazione al comportamento tenuto dall'intermediario nella contrattazione con un operatore qualificato