probatorio, affidando al giudice il ruolo di garante del principio del contraddittorio sulla prova. La soluzione prospettata circa l'elemento strutturale
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da una regolazione efficace che assegni agli enti locali il ruolo di programmazione sull'erogazione del servizio, affidando la funzione di controllo a
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articolate che vanno a toccare punti diversi della disciplina, e sembra voler rimediare affidando a successivi regolamenti una ridefinizione complessiva
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