2. La gestione in forma diretta è svolta per mezzo di strutture organizzative interne alle amministrazioni, dotate di adeguata autonomia scientifica
, influenzandone in modo significativo le scelte strategiche ed organizzative. L'attuale fase evolutiva è caratterizzata da un elevato dinamismo e varietà delle
come portato del rapporto di reciproca condizionalità sussistente tra forma di stato e strutture organizzative in cui si articola la Repubblica. La
cambiamenti e alle novità, che tende a frenare tutte quelle iniziative che abbiano forti implicazioni organizzative». Queste resistenze, spiega Stanca