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PRIN 2012 - Accademia della Crusca
Rapidità della realizzazione e qualità del risultato nella disciplina speciale per le opere strategiche "anticrisi"
L'art. 20 della L. n. 2/2009 (di conversione del D.L. n. 185/2008) ha introdotto una disciplina "specialissima", amministrativa e processuale, delle opere di interesse strategico destinatarie di specifici finanziamenti, in funzione "anticrisi". Sul versante amministrativo sono stati affidati - da ultimo con la L. n. 33/2009 (di conversione del D.L. n. 5/2009) - tutti i poteri amministrativi a Commissari straordinari legittimati ad agire anche in deroga alle norme vigenti. Sul versante processuale è previsto un rito immediato, ma è prevista l'intangibilità del contratto di appalto già stipulato, anche in caso di annullamento dell'aggiudicazione. Questi meccanismi acceleratori hanno lasciato del tutto in ombra la qualità del risultato: la rapida realizzazione di un'opera efficiente. Si ipotizza, quindi, che in caso di contenzioso - accanto al sindacato di legittimità del g.a. - si avvii un procedimento di riesame di merito, che potrebbe essere affidato (trattandosi di poche opere) all'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici.