Sul versante processuale viene inoltre riconosciuta, nelle controversie, aventi ad oggetto la materia scrutinata, la legittimazione passiva dell'amministratore, con effetti sicuramente positivi in termini di semplificazione dei giudizi e di accelerazione dei tempi per la loro decisione.
Non mancano accenni alla evoluzione normativa della disciplina, che negli ultimi anni ha registrato una formidabile accelerazione.
Il contrasto da parte degli organismi internazionali alla concorrenza sleale tra Stati ha impresso significativa accelerazione, nell'ultimo biennio, a negoziazione e stipulazione di accordi internazionali sullo scambio di informazioni (oggi pari a circa 680). Non meno rilevante la disciplina dei prezzi di trasferimento, in ordine alla quale l'OCSE sta conducendo aggiornamenti alle "Guide lines" del 1995. Sul fronte europeo, il progetto della base imponibile comune consolidata, dopo la battuta d'arresto degli anni passati, sembra approdare gradualmente ad una concreta proposta normativa, mentre vengono avviate consultazioni in materia di doppia imposizione ed introduzione di una "financial transactions tax".
Appare ictu oculi che entrambi militano nella direzione della semplificazione dei rapporti tra cittadino/imprenditore e amministrazione, e che entrambi realizzano il medesimo risultato della accelerazione della nascita dell'impresa e dell'avvio dell'attività imprenditoriale. Entrambi i provvedimenti si inquadrano nella disciplina del rilancio della competitività attraverso misure che dettano un approccio di tipo burocratico, cioè destinato a ridurre il costo amministrativo dell'avvio dell'impresa, senza - necessariamente - toccare i confini dell'attività. Il problema, che si è evidentemente posto anche per il legislatore, è il seguente: nell'eadem ratio che accomuna i due istituti esiste uno spazio autonomo che ne giustifichi la rispettiva esistenza o l'uno (il Suap, non solo come jus superveniens, ma soprattutto come disciplina di più ampio respiro) ingloba ed esclude l'esistenza dell'altro (comunicazione unica)? Prima di vedere come il legislatore risolve la questione, garantendo la sopravvivenza di entrambi gli istituti ed anzi collegandoli tra loro in un effetto esponenziale, è opportuno dedicare alcune righe all'istituto più risalente (la comunicazione unica), per comprendere al meglio la funzione e le specialità rispetto alla c.d. impresa in un giorno, rappresentata dal Suap.
Accademia della crusca
