Tale alta lesività risulta legata alla cessione di energia cinetica da parte dei proiettili durante l'attraversamento dei tessuti che subiscono un processo di accelerazione. Si forma così una cavità (temporanea) il cui diametro è maggiore di quello del tramite; il movimento centrifugo di allontanamento del tessuto dura finché tutta l'energia cinetica non è trasformata in energia elastica. Si alternano diverse fasi di pressione positiva in cui si ha espansione dei tessuti, seguite da collassamento della cavità temporanea stessa (pulsazione della cavità). I tessuti limitrofi al tramite del proiettile, interessati da queste sollecitazioni meccaniche, danno origine ad una zona di sfacelo, circondata da un'area emorragica.
Il principio che, com'è noto, si inseriva nell'iter dei processi di semplificazione ed accelerazione amministrativa, non ha avuto alcuna pratica attuazione, lasciando così irrisolta la problematica delle conseguenze derivanti dalla mancata o ritardata conclusione del procedimento. Sennonché l'obiettivo, ormai prioritario, della riforma della pubblica amministrazione e della semplificazione amministrativa hanno infine imposto al legislatore, stante il silenzio serbato sul punto dalle fonti normative di rango secondario (i regolamenti di attuazione della legge delega n. 59 del 1997), di intervenire a disciplinare direttamente, a livello di fonti primarie (legge ordinaria statale), la materia del ritardo nei tempi di conclusione del procedimento. L'intervento legislativo ha apportato sostanziali modificazioni rispetto al principio dell'indennizzo affermato nel 1997 e ha, di fatto, ridisegnato l'istituto del ritardo, passando da una lontana concezione di atto lecito dannoso, e pertanto indennizzabile, ad una nuova concezione di atto illecito risarcibile, secondo lo schema dell'illecito civile di tipo aquiliano contemplato dall'art. 2043 c.c.
Il d.l. n. 78/2010 imprime una forte accelerazione nella direzione della gestione associata dei servizi a tutti i comuni fino a 5000 abitanti. Di fatto, il 70% dei comuni dovrà scegliere la strada della convenzione o dell'unione dei comuni. Strumenti comunque "federalisti" che non comprimono l'autonomia politica delle singole comunità, che mantengono i propri organi elettivi, ma consentono economie di scala, sinergie organizzative e uniformità amministrativa del territorio.
In un coacervo di disposizioni eterogenee -che spaziano dalla disciplina dell'esercizio della potestà normativa del Governo (modifiche alla l. 400 del 1988), a quella del procedimento amministrativo (modifiche alla l. 241 del 1990); dalla delega al Governo per la modifica del codice dell'amministrazione digitale alla delega per il riassetto della disciplina del processo amministrativo - si segnalano numerose modifiche al codice di procedura civile (artt. 45 ss. della legge) che, pur non costituendo una vera e propria riforma organica del codice di rito, apportano sostanziali e significative novità in funzione della razionalizzazione, semplificazione ed accelerazione del processo civile, perseguendo la lunga stagione di riforme che ha avuto inizio ormai nel lontano 1990. Queste, in sintesi, le novità contenute nella legge.
L'articolo si propone di commentare l'ennesima novella al codice degli appalti, recata dalla l. n. 102/2009; in nome del comune filo conduttore della semplificazione e accelerazione, sono stati modificati gli appalti segretati, i termini per le offerte, alcuni termini del procedimento di approvazione dei progetti delle infrastrutture strategiche e, soprattutto, il procedimento di verifica delle offerte anomale.
L'obiettivo dell'A. è duplice: da un lato, ricomporre a sistema precetti eterogenei di non sempre agevole lettura, pur se unificabili sotto il profilo della ratio (accelerazione e semplificazione del contenzioso); dall'altro lato, contestualizzare le singole innovazioni (estensione della decadenza all'impugnazione del contratto a termine, determinazione forfettaria del risarcimento) collocandole all'interno del precedente, composito scenario normativo e giurisprudenziale al fine di misurarne la reale portata razionalizzante. Attenzione è altresì dedicata alla disciplina transitoria di cui viene valutata la "ragionevolezza" alla luce dei più recenti orientamenti della Corte Costituzionale, specie con riguardo all'applicazione retroattiva delle nuove disposizioni.
Premessa la enunciazione degli elementi costitutivi di un autentico "metodo orale" nella attività di istruzione probatoria nel processo penale, l'A. esamina i casi più significativi in cui l'oralità, pur auspicata come criterio direttivo dalla legge delega n. 81 del 1987, non ha trovato attuazione in istituti anche importanti del nuovo assetto processuale, rispetto ai quali sono prevalse le esigenze di accelerazione degli epiloghi giudiziari in nome di una ragionevole durata del processo. In tale quadro di sistema viene auspicata la cancellazione di quelle fasi della istruzione dibattimentale in cui l'oralità è solo apparente, giacché gli organi di polizia giudiziaria si limitano ad esporre delle parafrasi di una semplice attività materiale di rinvenimento delle fonti di prova. Cancellare l'oralità speciosa potrebbe condurre al recupero di tempi processuali morti e, quindi, al rispetto del principio enunciato dall'art. 111 della Costituzione. L'auspicio di una riforma in tal senso andrebbe comunque coniugato con una maggiore sensibilità per la cultura della legalità, della giurisdizione e della prova, anche in ossequio ai diritti inviolabili dell'uomo da ultimo consacrati nel Trattato di Lisbona e nella Carta di Nizza sui diritti fondamentali.
Aspetti fiscali nel fallimento: oneri tributari e proposte di accelerazione
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