L'interpretazione dell'Agenzia del territorio, secondo cui gli impianti fotovoltaici devono essere accatastati nella categoria degli opifici, solleva considerevoli perplessità per le motivazioni tecniche e giuridiche che la supportano, non fosse altro per il fatto che detti impianti, proprio per la loro natura, non dovrebbero nemmeno essere considerati dei "fabbricati". Tale interpretazione, portata alle estreme conseguenze, coinvolgerebbe a cascata ogni comparto dell'imposizione indiretta ed appare criticabile perché potrebbe aggravare notevolmente il carico fiscale degli impianti installati su terreni.