Attraverso una lettura in parallelo, si ricostruiscono le analogie e le differenze degli accadimenti che hanno riguardato le due Regioni nel passaggio dalla IX alla X legislatura regionale, evidenziandone le criticità e le conseguenze.
Questo elemento non può essere desunto da singoli accadimenti i quali, pur censurabili, non possono essere ricondotti a espressione di quella profonda e radicata avversione verso il donante.
Per arrivare alla corretta determinazione dell'IVA dovuta o della sua eccedenza a credito non può prescindersi dall'analisi delle distinte fasi procedurali in cui si articolano i complessi adempimenti IVA, fondati su una serie di accadimenti, evidenziati su base documentale e contabile. La sequenza logica che concatena le fasi attraverso cui si deve passare per la corretta applicazione dell'IVA è: effettuazione dell'operazione, esigibilità dell'imposta, fatturazione, registrazione e liquidazione. La prima fase è definita di effettuazione nel diritto interno, come ''fatto generatore'' dell'imposta nella normativa comunitaria. Una volta ''effettuata'' l'operazione, va stabilito il momento in cui l'imposta diventa esigibile, da quando cioè decorre il computo a debito del cedente o prestatore, e quello dell'obbligo di emissione della fattura. Infine, le disposizioni sulla registrazione, specie quelle relative agli acquisti, sono prodromiche e finalizzate ad una corretta liquidazione del tributo, che deve tener conto del mese di competenza, che può essere anteriore alla data di fatturazione.
La mancanza di accadimenti materiali, recanti il pericolo di un grave ed imminente pregiudizio per la salute della collettività locale, dimostra come il potere sia stato esercitato unicamente per contrastare l'attuazione di decisioni amministrative assunte dalla regione ed eseguite dall'azienda sanitaria. In ciò si palesa un improprio uso del potere di ordinanza, impiegato essenzialmente per opporsi alle politiche regionali di razionalizzazione dell'organizzazione sanitaria.
Accademia della crusca
