Si è presunto che il fatto di prescrivere che le razioni di foraggio non si possano altrimenti prelevare che in natura e pel numero di cavalli realmente posseduto, potrebbe recare un'economia di 400 a 500 mila lire; ma potrebbe anche accadere che gli ufficiali si decidessero ad avere un maggior numero di cavalli che non hanno ora, ed in questo caso la maggiore spesa potrebb'essere non più soltanto di 2 milioni e mezzo, ma di 8 milioni. E così pure, se si avverasse l'ipotesi contraria, la maggiore spesa presunta potrebbe diminuire. Questa incertezza di calcolo non dipende dal Ministero, ma dipende in parte dalla volontà degli ufficiali; di modo che non si potrà avere un criterio un po' esatto se non dopo un'esperienza di uno o di due anni.
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Del resto, quand'anche queste ragioni avessero potuto tornare nuove e sorprendere altri, ciò non poteva certamente accadere all'onorevole Sella, perocchè gli fossero note anche prima dell'ultima sua esposizione finanziaria.
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Se, come avvenne ieri, nella seduta antimeridiana si andasse tanto innanzi che poi non restassero che due o tre ore da impiegare pella tornata pomeridiana, specialmente dovendo seguire lunghi discorsi, come non potranno mancare di essere quello dell'onorevole guardasigilli e quello dell'onorevole relatore, potrà accadere che una tornata intera non basti ad esaurirne uno solo.
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Nè poteva accadere altrimenti, dappoichè l'onorevole relatore della Commissione ebbe dichiarato nella sua relazione, che il progetto di legge che vi sta dinanzi, ha un carattere essenzialmente politico, e che da questo suo carattere politico vengono principalmente suggerite e giustificate le poche modificazioni al diritto comune che vi sono stata introdotte e che hanno suscitate tante e sì aspre opposizioni.
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Non è dunque abbastanza chiaro che la questione si possa ritenere impregiudicata; conviene quindi che si parli chiaramente; se no, una volta abolita l'imposta, potrà accadere che lo Stato debba far fronte a tutte le spese alle quali si voleva dapprima con questa sovraimposta provvedere.
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E se qualche volta sembra che il personale idraulico sia troppo abbondante nel tempo in cui non vi è piena, che risponde al tempo di pace nella difesa nazionale, io ricorderò che avviene, quanto ai fiumi, quello che può accadere nella difesa nazionale: quando siamo avanti al nemico, guai a noi se non sono già ordinate e pronte alla battaglia le forze su cui dobbiamo contare! Il personale idraulico deve essere quindi adeguato per numero e per disposizione alle eventualità delle piene.
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Adunque fra la possibilità di due mali, l'uno più probabile ad accadere, l'abuso cioè della circolazione, l'altro assai più lontano, la possibilità della crisi, io preferisco correre quest'ultimo rischio.
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D'altronde è a ponderarsi ancora che se la carta riesce inferiore al bisogno, ciò può accadere dal perchè il prezzo delle merci per effetto dell'aggio è cresciuto in una proporzione maggiore di quanto non sia cresciuto il valore nominale cartaceo.
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La legge fa consistere la funzione del procuratore nel presentarsi alle udienze dei Tribunali e portarvi la parola dell'attore o del convenuto; nel che, quando anche il procuratore non sia guidato dall'avvocato, potrà accadere egli incontri qualche colpa professionale inducente una responsabilità, seppure si può parlare di colpa e di responsabilità professionale allo stato della giurisprudenza così benigna ai professionisti - compresi quelli che qualche volta lasciano dei tovagliuoli nel ventre degli operati.
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Quando, invece, Roma sarà una città di un milione d'abitanti, di 500 o 600,000 abitanti, può accadere come accade in Francia: che i cambiamenti di Governo che avvengono nella capitale sono accettati da tutta la nazione. Dunque qui si tratta di un vero e proprio indebolimento dell'ente Stato. Mentre oggi noi abbiamo la nazione configurata in modo che qualunque movimento alla capitale non mette in pericolo la esistenza del Governo, si vorrebbe configurarla diversamente, per cambiare questo stato di cose, che è oltremodo vantaggioso?
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È una cosa veramente indegna del nostro tempo e del nostro paese che possano accadere fatti consimili, e quando il paese nostro è in condizioni di sopportarli e di vederli realizzare, vuol dire che noi siamo, se non troviamo il modo di punirne gli autori o di stimmatizzarli, vuol dire che siamo sforniti di senso morale.
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Se così per maggiore disavventura dell'Italia dovesse accadere, allora varrebbe meglio abbandonare il regno nero, non curarci degli impegni internazionali e diplomatici, dimenticare la memoria dei nostri gloriosi caduti, e, riducendoci a casa, abolire esercito e marina, e sollevare dalle gravi spese militari gli oppressi contribuenti italiani.
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Ma io mi permetterei di osservare all'onorevole Bertolini che questo emendamento non risolverebbe in nessuna guisa il problema delicatissimo delle guarentigie della libertà elettorale; perchè potrebbe accadere che l'elettore non accettasse dai rappresentanti dei candidati le schede, appunto per tenere fede, o per mostrare di tenere fede, in cospetto di coloro che hanno acquistato il suo voto, all'impegno assunto; mentre, quando l'elettore fosse costretto a ricevere le schede unicamente dal presidente, egli avrebbe maggiore autonomia ed indipendenza.
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Tutto faceva sperare che si sarebbe immediatamente posto mano ai lavori, che sarebbero stati una vera manna per la classe operaia del mio paese, in vista appunto dei rigori straordinari e della miseria dello scorso inverno; ma, mentre si attendeva che l'opera incominciasse, si trovò che tutto era pronto, meno il danaro (ciò che accade troppo spesso presso di noi); ed anche il denaro sarebbe stato pronto se le somme non si fossero assegnate ad uno scopo diverso, ciò che non dovrebbe mai accadere.
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Io non dico altro, perchè non ho l'eloquenza necessaria per sostenere improvvisamente un progetto, anzi un pensiero che mi sembra logico, ma faccio solo queste riflessioni che mi sono dettate da una lunga conoscenza di fatti veduti accadere nell'Italia centrale.
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Io credo che la Commissione sia anzi di questo avviso, cioè, che non bisogna far calcoli sopra un aumento di prodotto riguardo al giuoco del lotto, perchè non è in sè un genere d'imposta lodevole e su cui diffatti dovrà accadere una diminuzione. Questa non si realizzerà considerevolmente nè per un anno, nè per due, tanto più che ebbe luogo un riordinamento e noi non conosciamo ancora quale ne sarà l'effetto; ma quando esso avrà acquistato
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Inoltre può accadere che questi corpi minori, cioè Giunte comunali è delegati consorziali, propongano tre candidati, di cui due cattivi ed uno solo buono. In questo caso il Consiglio comunale o consorziale, o nominano il buono, ed allora questo in realtà è nominato dai corpi proponenti, o, per far dispetto ai corpi proponenti, ne nominerebbe uno dei cattivi con scapito della cosa pubblica.
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Egli può essere sicuro, come il resto della Camera ed il paese, che noi, conscii dei nostri diritti e dei nostri interessi, non tralasceremo un sol giorno di esercitare una vigilanza assidua sopra tutto quello che può accadere in vicinanza della nostra casa, il che certamente, più di quanto avviene in lontane regioni, deve
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Supponete, signori, che siavi una causa da agitarsi davanti al tribunale di Napoli, e che le parti sieno residenti in Torino; è cosa che può accadere facilmente quando si tratta di azioni reali. In questo caso l'attore deve fare il viaggio da Torino a Napoli solo per andare a trovare il procuratore che lo rappresenterà colà, e, dopo ottenuta la sua firma all'atto di citazione, deve ritornare a Torino per farne la notificazione al convenuto: evidentemente sono spese soverchie che imponiamo senza nessuna utilità ai nostri concittadini.
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Può accadere che qualche altro ramo subalterno cresca in importanza e richieda a sua volta una direzione generale, come può avvenire che qualcheduno degli attuali scemi d'importanza, e cessi di avere bisogno di una direzione generale. Il fatto che io voglio mettere in chiaro è questo. La necessità della direzione generale per me risulta da varie considerazioni: in primo luogo, dalla necessità di avere persone autorevoli intorno a me che mi possano consigliare negli atti dell'amministrazione; in secondo luogo, dalla necessità che quelle persone autorevoli abbiano un grado sufficiente per comandare ai direttori che presso i dipartimenti devono eseguire i lavori. Queste sono le due ragioni principali.
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Non rivolgo censure al ministro del tesoro, ma non vorrei che anche dei buoni settennali dovesse accadere la stessa cosa.
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Siano due e mezzo; qui non è questione di utile di nessuno, è questione di responsabilità di tutto quello che può accadere quando il Po è in furore; non riguarda nè questa nè quella provincia, riguarda l'Italia, e qui dobbiamo far opera da prevenire grandi devastazioni.
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Incomincierò dal leggere le parole da me dette ieri, e poi le spiegherò un po' meglio, perchè voi sapete cosa può accadere prendendo isolatamente una parola o una frase.
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Così a cagione d'esempio per l'estrazione a sorte degli uffici fatti nel modo consueto può accadere che in un dato ufficio manchino i rappresentanti delle categorie spettanti ad alcuni Ministeri ossia non trovansi individui i quali in un modo speciale possano
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In un altro, od in altri uffici invece questo non può accadere, per circostanze che è molto facile conoscere od immaginare.
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qui c'è un lume, c'è un criterio politico che fa bene allo spirito nostro» , giacchè il dire da oggi in poi avrà effetto questo Decreto significa che il Governo ed il Regio Commissario vogliono porre le mani innanzi per ciò che di grave potesse ancora accadere nell'isola, mentre sono già cinque giorni che non accade più nulla; ma viceversa mostrano per ciò che è passato una specie di implicita clemenza giustificata dall'urto delle passioni che hanno determinato i fatti anteriori, e rinvia tutti i responsabili di quei fatti al giudice ordinario competente.
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So bene che sorgono di tempo in tempo delle esigenze prepotentissime di utilità generale, le quali debbono vincere ogni altro rispetto; ma non vorrei almeno che si procedesse in questa bisogna con criterio molto diverso fra i temperamenti e la flessibilità domandata in certe occorrenze al diritto assoluto di proprietà privata, e i temperamenti e le flessibilità che possa per avventura accadere, e con egual fondamento, di dover chiedere al diritto, troppo crudamente sentito, di proprietà pubblica. Che poi fra certi istituti secolari e i consorzi civili che li posseggono interceda molte volte un tal vincolo morale e fisico di adesione da costituire una specie di diritto di proprietà assai luminoso, assai rispettabile, me ne convinco massimamente dalla natura dello sdegno che scoppia da tutti gli animi fino dal primissimo annunzio della possibile spogliazione; sdegno che ha generalmente tutti i caratteri più distinti del risentimento giuridico.
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E quando l'Europa sarà persuasa che tutta la nazione è decisa a sostenere il nostro programma, difficilmente potrà accadere che una pressione forestiera pesi realmente sopra di noi, od anche pesando, ci vinca. Laddove, se noi non votiamo questo progetto di guarentigie, che ora tutta Europa conosce, una gran diffidenza si manifesterà contro di noi, si dubiterà che -veramente noi subiamo la tirannia di un partito, ci troveremo dinanzi difficoltà senza numero ed una rete di ostilità e d'insidie contro cui potrebbe spezzarsi la forza della nostra nazione.
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«D'altra parte (e qui è propriamente il punto dove richiamo l'attenzione della Camera), d'altra parte può accadere che in cotesto atto dell'autorità ecclesiastica sia ecceduto il limite delle considerazioni e delle sanzioni che le appartengono; allora, se la pubblicazione per affissione non può essere prevenuta, nè punito o l'autore dell'atto o la persona che lo ha affisso, l'atto stesso potrà essere distaccato ed annullato. Ed infine, se il modo della pubblicazione è tale da turbare la pace, il Governo resta naturalmente investito del diritto d'impedirlo, sinchè il pericolo dura, poichè la tutela dell'ordine è un principale obbligo suo.»
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Il popolo italiano con quel retto senso che ha sinora dimostrato, aveva accolta la Convenzione nel suo vero e proprio significato; ma poscia si è tentato e si tenta d'alterarne il concetto, e nulla vi ha di più facile quando, come taluni fecero, la discussione voglia portarsi sulle eventualità che possono accadere dopo lo sgombro dei Francesi da Roma. La Convenzione è chiara, netta, non ha nulla d'oscuro, nulla di segreto, nulla di riservato; i nostri patti e quelli della Francia sono precisi, e dobbiamo adempierli entrambi, ma non dobbiamo lasciarci trarre nè da amici, nè da avversari a discussioni estranee al patto convenuto.
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Pareva a me che le due questioni fossero abbastanza gravi per non dovervi passar sopra con la lettura dei nomi, la quale lettura dei nomi può accadere (non dico che avvenga) che seppellisca questioni assai gravi.
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Però mi permetterei di rivolgere su quest'argomento una preghiera speciale al signor ministro, ed è che egli volesse tenere man forte perchè queste Commissioni esaminatrici mantenessero dovunque un criterio ed una stregua di giudizio identica, ardirei dire una stessa misura di rigore; diversamente potrà troppo spesso accadere che questo sistema di esami, che io altamente approvo, sistema il quale gioverà specialmente a formare gli agenti che intendono passare dalla seconda alla prima categoria (e sono quindi quelli che devono attendere alle operazioni per la ricchezza mobile nei grandi centri, ove più facilmente questa ricchezza si trova adunata), questa misura, io dicevo, non otterrà il suo scopo e verrà in gran parte sfruttata.
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Parecchi di noi sanno il grave dubbio, che sorse nella giurisprudenza, e ne formò tema di un dotto discorso inaugurale lo Auriti; perchè può accadere che il privato cittadino, il funzionario dello Stato, sia leso nel suo interesse non da una violazione di regolamento o da un provvedimento amministrativo, ma da una violazione di legge. L'Auriti si propose questa questione, ma non volle risolverla, tanto ebbe esitanza di risolverla: può il privato cittadino o il funnario, leso nel suo interesse, supponiamo nella sua carriera, da una violazione della legge, reclamare alla quarta sezione?
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Nelle moderne guerre, per la prodigiosa potenza raggiunta dalle armi portatili, può accadere assai più che in passato di perdere l'artiglieria, se non viene giudiziosamente impiegata.
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Ma invece può accadere, come accade per alcune di queste leggi, che contengono delle questioni di massima importanti, che si trovano pregiudicate, e che una spesa meritevole di discussione speciale si trova confusa con altre spese, e sfugge all'attenzione della Camera.
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Accadrebbe che oltre allo 700 mila lire stralciate dal capitolo, verrebbero diffalcate anche tutte quelle somme che l'amministrazione ha già a quest'ora pagate agli appaltatori, e quindi potrebbe accadere il caso che le somme stanziate nel capitolo 37 pel mantenimento dei carcerati, riuscisse poi insufficiente.
Pagina 8182
Badate che forse non sarà così frequente ad accadere quello che si è verificato in questi ultimi tempi disgraziatamente in Italia. Bene spesso le associazioni illecite mentiranno nel loro programma, terranno celato lo scopo vero; ed allora non v'è dubbio che il Governo vigile dovrà attendere che dai loro atti nefandi si riveli la criminosa intenzione: allora potrà forse avvenire tardiva, ma il ritardo sarà giustificato dalla necessità delle cose, quella che mal si chiama repressione, e che io chiamo prevenzione.
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Per me lo benedico, o sia stato arbitrio del questore, o sia stato ordine del ministro, poichè, se codesta gente fosse rimasta a piè libero quando le Loro Maestà onoravano della loro visita la mia infelice città, non so che cosa sarebbe potuto accadere. Dio sperda il pensiero!
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Ora a chi ha un poco di pratica della materia riesce evidente quello che sarà per accadere a primavera, quando si consegnano questi vini, quando, cioè, la quantità dell'estratto secco sarà necessariamente diminuita di molto. Allora lascio considerare a voi tutto quello che può nascere di protesti e pretesti e di cavilli, che finiscono per far vendere il vino ad un prezzo ridotto al primo offerente, e che non compensa certamente la spesa occorsa per mandarlo in Germania.
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In tal modo, può accadere che questa discussione preceda quella che ho preso impegno, a giorno fisso, di fare in Senato.
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Io in conseguenza pregherei la Camera a por mente alle possibili conseguenze della soppressione di questo alinea, perchè potrebbe pure accadere che in certi momenti, sopra 59 prefetti, ve ne fossero 5, 6, 10 in aspettativa.
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Accademia della crusca
