La recente legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici abroga la normativa esistente e distribuisce le funzioni tra Stato, Regioni ed Enti locali, accentrando in capo all'Esecutivo un insieme di decisioni relative, tra l'altro, a limiti di esposizione, valori di attenzioni, obiettivi di qualità. Assegna alle Regioni competenze essenzialmente amministrative di carattere urbanistico ed ai Comuni un potere regolamentare volto ad assicurare il corretto insediamento urbanistico degli impianti e a minimizzare l'esposizione della popolazione a campi elettromagnetici; le Province e i Comuni, poi, sono attributarie di una funzione di controllo e di vigilanza sanitaria e ambientale sull'attuazione della legge. Il testo normativo non indica, però, con sufficiente chiarezza le modalità con cui gli Enti locali esercitano i loro poteri di governo sul territorio. Permangono, tuttavia, incertezze legate al quadro organizzativo e funzionale disegnato dalla nuova legge, ai recenti orientamenti della giurisprudenza e alla probabile entrata in vigore della legge costituzionale recante "Modifiche al titolo V della seconda parte della Costituzione", la quale rischia di produrre una nuova frammentazione delle regole.
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