Viene, infatti, valutata l'applicabilità dell'art. 9 d.m. n. 1444/1968 a tipologie di interventi edilizi che trovano nella legislazione regionale una disciplina in parte difforme da quella statale: il recupero del sottotetto ai fini abitativi con sopraelevazione del fabbricato esistente e la ricostruzione dell'edificio in seguito a demolizione.
Con la decisione in epigrafe la IV sezione del Consiglio di Stato affronta il tema del recupero a fini abitativi dei sottotetti degli immobili esistenti alla luce delle ultime modifiche apportate alla disciplina regionale in materia dalla legge della regione Lombardia 27 dicembre 2005, n. 20. In particolare, i giudici di Palazzo Spada si soffermano sul concetto di "ristrutturazione edilizia", nel quale l'intervento di recupero in esame è ricompresso ope legis, individuando i limiti della possibilità di sopraelevare in funzione della creazione di volumi c.d. "tecnici" in quanto funzionali al godimento della costruzione principale.
Proroga dell'aliquota del 10 per cento per le manutenzioni ordinarie e straordinarie degli edifici abitativi privati; modifiche alla gestione del credito in fase di accesso alla liquidazione di gruppo; detrazione dell'imposta sulle prestazioni alberghiere per favorire il "turismo congressuale"; fatturazione elettronica delle forniture alle pubbliche amministrazioni. Sono queste, oltre alla riformulazione del regime di franchigia, le poche novità in materia di IVA contenute nel disegno di legge Finanziaria 2008 presentato dal Governo.
Sull'operazione in esame non esplica effetto la previsione di indetraibilità oggettiva dell'imposta relativa ai fabbricati abitativi.
Applicabile il pro rata per la vendita di immobili abitativi costruiti da oltre quattro anni
L'affermazione dell'Agenzia delle entrate, secondo cui la cessione di immobili abitativi costruiti da più di quattro anni, essendo esente da IVA, comporta l'applicazione del pro-rata, anche nel caso in cui operi la norma transitoria contenuta nel c.d. decreto Visco (art. 35, comma 9, del d.l. n. 223/2006) che esonera il contribuente dalla rettifica della detrazione IVA, è conforme alle vigenti disposizioni e va quindi condivisa. Si condivide, inoltre, anche l'affermazione secondo cui le attività di vendita esente ed imponibile non sono separabili, in quanto non configurano diverse attività d'impresa.
La Cassazione fa il punto sui criteri per individuare i fabbricati rurali, sia abitativi sia strumentali all'esercizio dell'attività agricola, in particolare concentrandosi sui caratteri distintivi di questi ultimi, attraverso una linea interpretativa che risulta nella specie favorevole alla cooperativa agricola ricorrente. I possibili sviluppi del contenzioso in punto vanno ipotizzati tenendo presenti le indicazioni che sul tema ha fornito l'Agenzia del territorio, non coincidenti con quelle della Suprema Corte.
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