In conclusione, relativamente agli strumenti, il sistema disegnato dalla legge è abbastanza chiaro nel sottolineare la necessità di dare attuazione alla delega con due decreti legislativi, uno per la Presidenza del Consiglio, e uno per la riforma dei Ministeri, di modo che la predisposizione di molte riforme settoriali sarebbe considerata una violazione dello spirito della delega.