Come m'industriai di dimostrare ieri mattina, noi non abbiamo cercato di fare una legge fiscale: noi abbiamo abbandonato buona parte del reddito che il ministro si proponeva di dare all'Erario con questa riforma, e l'abbiamo abbandonato per portare il beneficio degli sgravi nelle molte quote basse e per mantenere lo statu quo, fino alle quote individuali di cinquantamila lire ciascuna. Non è da questa riforma, lo dissi già, che verrà grande vantaggio al bilancio. Da altri ritocchi, e soprattutto dalle norme proposte per restituire all'Erario, secondo lo spirito delle leggi, ciò che si perdeva, coi mutui cambiari, colle doti, colle simulate rinunzie, per troppo abili interpretazioni della legge di registro vigente.
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Questo stabilimento importantissimo per l'industria nazionale è stato per mala sorte pur troppo abbandonato in questi ultimi anni, ed è andato d'anno in anno peggiorando sempre; poichè, se guardiamo alle spese che erano scritte nei bilanci dal 1863 a noi, ogni anno si è cercato di scemarle, a danno sempre e della industria nazionale e di quei poveri cittadini dell'industre comune, che vivevano di quel lavoro e di quell'arte. Anche sopra la cifra determinata nel 1867 si vuole oggi, dopo tre anni, fare nuovo risparmio, riducendo la somma a 53,000 lire, se mal non mi appongo. Intanto debbo rammentare che il decreto 28 gennaio 1866, numero 2806, lo stabilimento di Mongiana passava sotto una direzione speciale (già tolto nel 1862 con decreto 21 dicembre, numero 1068, dalle artiglierie), diceva che il passaggio della miniera di lignite in Agnana al Ministero delle finanze doveva includere la necessità di procurarne la concessione alla privata industria; ed io credo ed ho ragione di credere che la miniera di lignite di Agnana, la quale miniera non ha poi dato il combustibile che si trovò utilissimo specialmente per i fuochi fissi dell'industria, rimane oggi chiusa e senza niun esercizio.
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Se il ministro delle finanze vuole (dal 1880 fino ad oggi è completamente abbandonato questo stabilimento) veramente darlo alla provincia o all'industria privata, acciò ognuno possa concorrere a metterlo in esercizio, bisogna che smetta dalle soverchie pretese. Io lo prendo in parola quando egli dice che bisogna
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Ma questo concetto è stato abbandonato, e, secondo me, è stato abbandonato ragionevolmente. Se non si fosse abbandonato, si sarebbe caduto in un inconveniente peggiore, che sarebbe stato questo. Fatta la legge, le provincie non avrebbero più curati i lavori, e noi assumendoli nel 1877, li avremmo trovati peggiorati, cioè avremmo speso più di quello che avremmo potuto, non differendo questo stanziamento di un anno.
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Dopo la dichiarazione esplicita fatta dall'onorevole ministro dei lavori pubblici, che con questo stanziamento non intende per nulla cominciare nel 1876 le nuove costruzioni di strade, ma unicamente di avere un piccolo fondo disponibile per impedire che un lavoro incominciato sia abbandonato e vada in rovina, e di potere ultimare alcuni lavori in corso attualmente a spese delle provincie, dei quali il Governo nel 1876 assumerà di compiere la costruzione, io non ho difficoltà di aderire alla proposta della Commissione.
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Noi però abbiamo già abbandonato l'articolo 2 del primitivo progetto nei termini in cui era scritto, ed abbiamo consentito che la presente discussione si aggiri intorno all'articolo sostituito dalla Commissione, o meglio intorno allo scopo che, sia con questo, sia con quel mezzo, noi abbiamo sempre creduto dovere di equità e di giustizia il raggiungere. Ora, questo articolo della Commissione è così concepito:
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In questo caso si è veramente abbandonato l'interesse dell'erario, e se mai si volesse farne valere le ragioni, si dovrebbero mettere le provincie venete in una condizione ben difficile.
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Ma questo provvedimento, che certo sarebbe stato pernicioso pei nostri vini, fu abbandonato, come fu ritirato l'altro progetto dei negoziatori francesi di distinguere i vini ordinari da quelli di qualità superiore; ed i verbali firmati, che esistono, dei negoziati su quest'argomento, devono render sicuro l'onorevole Bordonaro e la Camera e tutti gli esportatori di vini alcoolici, o vini caldi come sono chiamati, che non c'è l'ombra di pericolo, nè nel testo del trattato, secondo me, nè, per quella buona fede che noi dobbiamo ritenere nel Governo francese e nei suoi negoziatori, che il dazio possa essere preteso dalla Francia in misura diversa da qualsiasi altro vino.
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Imperocchè, o signori, qualora per parte mia si oltrepassassero questi limiti, succederebbe ciò che diceva nella tornata di ieri, cioè che vi avrei portato innanzi un progetto finanziario e che poi lo avrei abbandonato.
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Se quest'ultimo non fosse stato abbandonato, non solo non si sarebbe verificatala catastrofe di Sédan, ma Parigi non sarebbe stata assediata, la Francia avrebbe guadagnato tempo a raccogliere ed organizzare nuove forze, e la guerra forse non avrebbe avuto l'esito che ebbe.
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Se adesso il Ministero crede suo dovere, allorquando vengono fatte delle serie proposizioni da questa maggioranza, delle cui intenzioni esso non può dubitare; se questo Ministero crede suo dovere di consentire in queste, non è il caso di far colpa al Ministero di avere abbandonato la sua bandiera, il suo programma; se l'onorevole Mancini crede che il Ministero ha abbandonato il suo programma, perchè limita la discussione dell'allegato dell'asse ecclesiastico all'articolo 4, anzichè all'articolo 5, io non capisco più nulla di questioni politiche, o almeno non posso capire come le intenda l'onorevole Mancini.
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Se questo posto l'avessimo abbandonato e se la quistione di Creta sarà circoscritta, noi, senza giovare a nessuno ed a nulla perchè le Potenze avrebbero fatto senza di noi, rimarremmo isolati e diminuiti, poichè la causa della pace nulla ci avrebbe dovuto, poichè è diminuito un paese che declina la sua parte di responsabilità, quando l'azione dell'Europa ha bisogno di tutta la sua forza e di tutta la sua efficacia.
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Si diceva: vi è un fiume navigabile, e questo fiume navigabile che sbocca nel porto di Siracusa, il solo della provincia, voi lo trovate abbandonato; e perchè? Perchè il governatore della provincia sta a Noto. Signori, mi duole il dirlo, ma in tutto ciò che si è sul proposito esposto vi è troppo di esagerazione, appunto come il fare in questa questione raffronto di Siracusa e Roma, mi par cosa spinta troppo oltre, e direi quasi spinta fino al ridicolo. Questo fiume navigabile, il quale deve servire alla comunicazione, intorno a cui tanta cura si prende, signori, è una piccola corrente in cui si va soltanto a diporto per pochi passi, con piccole barche, per andare a vedere la fonte ed il papiro. Eccovi tutto.
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Anzitutto la Camera deve ritenere che il cantiere di San Bartolomeo è assolutamente abbandonato dalla marina militare, e converrebbe che l'amministrazione delio Stato lo cedesse all'industria privata, perchè in mano sua è assolutamente inutile.
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Si disse oggi, se ben ricordo, dall'onorevole Tenani, che lo stabilimento di San Bartolomeo è completamente abbandonato e dovrà essere ceduto all'industria privata.
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Ma se io mi fossi trovato abbandonato da tutta l'Europa, gli sforzi che avessi tentato per ottenere concessioni eque, concessioni in loro medesime giuste e legittime, per quanto utili ed importanti, probabilmente non avrebbero approdato ad un sodisfacente successo.
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Mi occorre ricordare, a scarico della Commissione, che, se essa ha abbandonato come dichiarava l'onorevole suo presidente, il primo numero che sarebbe cioè la condizione della cittadinanza italiana, essa lo fece per omaggio a quei grandi principii di libertà internazionale, o, dirò meglio, di comunione scientifica tra gente e gente che hanno predominato nei pensieri della Commissione.
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Nel fatto però prevalse un'opinione diversa: quando io, non militare, non marino, abbandonai il Ministero, fu pure abbandonato questo concetto; venne riformato l'organico ed il Consiglio di marina perdette il primitivo carattere, e, a mio parere, anche un poco della sua autorità.
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Intanto gli eventi mutarono; l'onorevole Castagnoli abbandonato il Ministero, continuò a sostenere validamente questa causa d'aperta giustizia e d'urgente utilità pei nostri interessi nazionali, così nei Consigli della società ferroviaria dell'Alta Italia, come in mezzo alla deputazione ligure, capo di nostre particolari riunioni, oratore nostro appo il Governo del Re.
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Io non discuto ora questo articolo di legge; fo però a proposito di esso la mie più ampie riserve, massime perchè ricordo che l'articolo 454 del Codice civile, di promulgazione posteriore alla legga speciale dei lavori pubblici, prescrive che il terreno abbandonato dall'acqua corrente cede al proprietario confinante per diritto di alluvione, e senza che il confinante dell'opposta riva possa reclamarlo.
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Egli già mi ha compreso, è del porto di Agosta che intendo parlare, porto abbandonato e al quale nessun sussidio è stato accordato dal Governo.
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Circa questo tronco fu stabilito un primo tracciato, che fu abbandonato perché si verificò che il terreno in qualche punto era franoso.
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Si è trovato cattivo il sistema, e lo si è abbandonato. Ecco tutto.
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Questo sistema però fu abbandonato dalla Baviera, perchè si riconobbe principalmente che toglieva alla Camera quell' assoluta indipendenza che essa gelosamente deve sempre conservare. Di vero, la Commissione permanente, composta dei deputati più competenti e più autorevoli in una determinata materia, finisce ad acquistare in questa un ascendente eccessivo.
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Mentre una volta il cannoniere che trovavasi in batteria era abbandonato a se stesso, ora, mediante i telefoni e tutte le piccole cose che ho detto, si può far partire il colpo al momento dato, tenendo conto del movimento del bastimento, della sua distanza, della sua direzione, del suo moto.
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Io crederei quindi, giunti a questo punto, dopo avere abbandonato le successive proposte sulla Sezione autonoma, che la conclusione più pratica sarebbe di sopprimerla, accordando alla Banca direttamente le facilitazioni per la mobilizzazione delle sue partite incagliate.
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Io non voglio abusare della pazienza della Camera, io non voglio venir qui ad esporre molti esempi storici, ad analizzarli minutamente, come sarebbe mestieri per cavarne una deduzione positiva; se mi fosse lecito abbandonarmi a questo esame analitico potrei dimostrare con matematica evidenza che la politica della neutralità a qualunque costo è stata possibile e utile quando, come ho detto dianzi, la guerra era lontana e locale, o quando, pur essendo vicina, lo Stato che l'aveva prescelta era più forte di quelli che combattevano presso le sue frontiere; ma senza ciò quella politica è sempre finita o con la caduta o almeno con la degradazione dello Stato che vi si era abbandonato.
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Questo è un fatto naturale e che si può credere anche senza la deposizione di testimoni, poichè il clero avendo abbandonato il suo programma, nè eletti, nè elettori, e avendo deliberato di agire nella sfera costituzionale, doveva certamente usare di quei mezzi che la legge a tutti concede, e vedere quel che meglio a lui tornasse.
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Per mezzo poi della prefettura locale, venne il municipio di Massa Marittima, a cognizione che l'onorevole ministro dei lavori pubblici, fino dal 7 febbraio 1882, aveva dato incarico di fare eseguire dall'ufficio tecnico gli studi necessari, e quindi la compilazione del prosciugamento del padule suddetto, ma dopo quell'epoca null'altro si seppe del corso dell'affare, tanto che potrebbe anche credersi abbandonato.
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Oramai l'arte è vecchia, e il frasario abusato può essere abbandonato!
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Sia che l'operaio di campagna creda, sia che gli venga fatto credere, che esso è trascurato da noi, che nessuna legge si è mai fatta a vantaggio suo, l'operaio di campagna dirà che non facciamo a lui alcun benefizio, che esso è abbandonato. E tanto più, o signori, di questo dobbiamo tener conto, quando le rivolte di questi operai di campagna si puniscono così severamente, come recentemente lo furono.
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Mentre questi fatti avvenivano da una parte, dall'altra le autorità politiche, gli agenti di pubblica sicurezza sembravano avere, par così dire, abbandonato i freni, che assicurano la società dai pericoli. Non mai fu veduta maggiore incertezza nei loro giudizi, non mai maggiore esitanza nelle loro azioni.
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È forse giusta e fondata l'accusa cha si è fatta alla presente amministrazione, di avere rinnegato ed abbandonato assolutamente il diritto di prevenzione?
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Ora, oppresse e schiacciate da tanti plebisciti, si ecclisseranno; ma date loro l'agio ed il tempo di crescere, lasciate loro il modo di mettersi in corrispondenza ed in rapporto l'una con l'altra; lasciate che queste associazioni formino una tela che si estenda per tutto il reame; e, rappresentino pure una piccola minoranza, non può darsi che un bel giorno codesta minoranza (è l'insegnamento della storia maestra della vita) con un colpo di mano, mentre la gran maggioranza dei cittadini, paga e contenta della libertà e indipendenza che ha conseguita, attende tranquilla ai suoi affari, ai suoi interessi, alle sue occupazioni, non può darsi che un bel giorno, abbandonato il pensiero dell'evoluzione platonica, tenti una violenta sorpresa? Non avverrà, ma bisogna essere cauti.
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Accademia della crusca
