5. Qualora, a seguito della comparazione di cui al comma 4, risulti preferibile ricorrere alla concessione a terzi, alla stessa si provvede mediante
preferibile, nella varietà dei pronunciamenti giurisprudenziali finora intervenuti, la tesi che ravvisa nel giudice amministrativo quello competente
orizzontale, come limite all'azione dei poteri privati. Tesi, questa, senz'altro preferibile, perché deriva dall'applicazione al caso del generale
e rivoluzionare la vita, gli artisti si sforzano di conquistare protezioni e sussidi ufficiali. Per questo motivo è preferibile che lo Stato, se ha
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