Il saggio rivisita, nella sua prima parte, la concezione della discrezionalità di Massimo Severo Giannini, così come formulata sia negli scritti
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, commissioni di concorso, comitati scientifici di vario genere) all'attività di conferenziere e pubblicista. Sono indicati anche gli scritti inediti
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Già nel secondo decennio del secolo ventesimo S. Romano, nei suoi scritti "Lo Stato moderno e la sua crisi" e soprattutto "Oltre lo Stato", aveva con
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Accademia della crusca
