ufficio sociale, in quanto appartiene di fatto alla comunità e ne regola e dirige agli atti.
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Così, per mezzo del giornale, la conoscenza dei mezzi atti a raggiungere i diversi scopi immediati della vita individuale e sociale, la
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sofferto da parte dell'autorità pubblica è, in parte, la storia medesima delle libertà politiche e del diritto di controllo degli atti del potere
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più rilevante dei suoi atti pubblici: il giornale gli dice, il più spesso, se sia il caso di fare o no una dimostrazione patriottica, di rallegrarsi o
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responsabilità nuova degli atti collettivi di fronte all'opinione pubblica e la vigilanza di questa su di essi.
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Essa ha di fronte alla seconda una maggiore facilità di direzione e responsabilità de'suoi atti e de' suoi sentimenti, e di fronte alla prima una
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sua volontà. Ogni forma di questa convivenza, come ogni ordine di atti economici e civili, ha le sue ragioni immediate nel giudizio individuale che
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reso possibile, con l'opinione pubblica, l'efficacia diretta e il controllo della volontà popolare in tutti gli atti più rilevanti della vita sociale.
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