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PRIN 2012 - Accademia della Crusca
Giurisdizione e pregiudiziale: luci e ombre di una sentenza che fa discutere
L'A. tratta diffusamente i due principali temi affrontati dalla sentenza: ambito della giurisdizione esclusiva sui comportamenti, in particolare in materia espropriativa, e cd. pregiudiziale di annullamento. Con riguardo al profilo della giurisdizione l'A. aderisce pienamente alle conclusioni attinte dall'Adunanza Plenaria, evidenziando in particolare come sia stato limitato e circoscritto l'intervento correttivo della Corte costituzionale su una scelta del legislatore (che come tale risulta pienamente confermata dal giudice delle leggi) di individuare una giurisdizione esclusiva proprio per consentire una sicura individuazione del giudice competente, nei casi in cui comunque l'operato della P.A., non sia di mero fatto, ma ascrivibile nell'ambito dell'esercizio (legittimo o meno) della potestà amministrativa. Con riguardo alla pregiudiziale invece l'A. articola argomentazioni critiche all'opzione abbracciata dalla sentenza. E ciò sia con riguardo al metodo, non essendosi la Plenaria fatta carico delle tesi di segno contrario, sviluppate anche in precedenti dello stesso giudice amministrativo, sia con riguardo al merito dei singoli argomenti che schematicamente la sentenza pone a base dell'affermazione del vincolo della c.d. pregiudiziale di annullamento. L'A. auspica una ripresa del dibattito nel senso della ricerca di una soluzione condivisa.